把良好的中日经贸合作关系全面推向二十一世纪 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　把良好的中日经贸合作关系全面推向二十一世纪
对外贸易经济合作部部长吴仪
中日两国是一衣带水的近邻。经济贸易合作是两国友好关系的重要组成部分。从５０年代的民间贸易开始，中日经贸关系走过了一个由小到大、从低级到高级的发展历程，逐步发展为货物贸易、技术贸易、相互投资、政府资金合作、研修生合作等全面的经贸合作。两国互补互利、形式多样、日益紧密和稳定发展的经贸合作关系已经形成。
中日两国实现邦交正常化的１９７２年，双边贸易额仅为１０．３８亿美元。我国实行改革开放政策以来，中日经贸合作关系快速发展，在我国对外经贸合作中的地位显著提高。进入９０年代以后，中日经贸合作进入了全面发展的新阶段。
双边贸易迅速增长。１９９１年至１９９５年，中日双边贸易额连续５年的年增长率在２０％以上，１９９６年双边贸易额达６００．５８亿美元，约为１９７２年的６０倍，占１９９６年我国对外贸易总额的２０．７％，日本连续４年是我国最大的贸易伙伴。与此同时，我对日出口的商品结构层次有所提高，纺织品服装、机电产品及食品出口占据主导地位。
日本企业对华直接投资进入良性发展的阶段。日本企业对华投资起步较晚，但后来居上。按实际投入金额排序，１９９６年日本已成为我第二大投资国。目前，我国批准的日本企业对华投资项目、协议日资金额、实际使用金额分别占我国利用外商投资总数的５．２％、５．６％和８％。日本企业对华投资的主要特点是：出资到位率始终居对华投资国别之首，且投资企业的成功率高、经营业绩普遍较好；投资项目的８０％为制造业项目，且逐渐从劳动密集型项目向科技含量和附加值较高的项目发展，直接投资成为日本企业进入中国市场和扩大从中国进口的主要手段；投资领域已从生产领域延伸到金融、外贸等第三产业；日商投资区域从我国的沿海地区逐渐向内陆省份推移。大企业对华投资趋于踊跃，项目的平均规模扩大。
两国政府间的资金合作成效显著。日元贷款是中日经贸合作的重要内容。从１９７９年开始到１９９７年度，我使用日元贷款累计协议金额近２万亿日元，用于近百个建设项目。日本政府承诺的贷款约占国外向中国承诺政府贷款总额的４０％以上。日元贷款主要用于我国的交通、能源、农业、基础设施和环境保护等重点项目的开发建设。从１９８１年到１９９４年，我国共接受日本无偿援助９００亿日元，用于教育、医疗、农业、环保等领域６０多个项目的建设。
总之，在双方的共同努力下，中日经贸合作已取得了巨大成就。中日经贸合作的全面发展，不仅对我国的现代化建设起到了积极的作用，而且对日本的经济发展、产业结构调整和技术升级也起到了促进作用，为２１世纪中日合作奠定了良好的基础。
但也必须看到，当前中日经贸合作中还存在着一些不利因素，主要是日本的一些人不能正视历史，试图将中日经贸合作与政治问题挂钩，经贸合作不时受到政治因素的干扰；日本两次对中国输日纺织品进行设限调查；作为最大的发达国家之一和中国最大的贸易伙伴，日本对华技术合作仍然不够积极；此外，中日农产品贸易也存在一些人为的障碍。对双边经贸合作中出现的困难和矛盾，我们一贯主张着眼大局，通过友好协商加以解决，因为只有如此，才符合两国和两国人民的长远利益。
如何在新的历史条件下继续发展两国经贸合作，我以为双方都应面向２１世纪，着眼于两国长远发展，本着“平等互利、优势互补、真诚合作、共同发展”的原则，着力拓展合作领域，提高合作层次和水平。
珍惜和进一步发展良好的政治关系，是促进中日经贸合作的首要前提。战后５０年中日经贸关系发展的历史告诉我们：两国间保持良好的政治关系，中日经贸关系就能得到顺利、健康发展；反之便会停滞或倒退。应当吸取经验教训，不要把经贸合作政治化。中日友好和经贸合作的良好局面是来之不易的，双方都应倍加珍惜。
中日两国应立足于长远，建立面向未来的建设性经贸合作关系。在整个亚洲地区谋求持久和平和持续发展的新形势下，中日双方都应充分发挥各自的优势，进一步提高合作的质量，以促进科技进步的产业合作为中心，与经营和技术合作、人才培训以及环境保护等结合起来，共同努力开拓经贸合作的新途径、新领域。此外，中日两国加强在多边领域的合作，在更大规模上相互协调，互通有无，最大限度地发挥各自潜力，努力开拓，共同迎接２１世纪的挑战和机遇，为本地区的共同繁荣做出贡献。
对日贸易是中日经济合作的基础。为促进中日经贸合作顺利进行，重要条件之一就是使中日贸易更加健康地发展。为此，要进一步改善我国对日出口商品结构，提高出口商品质量和档次，努力扩大中日贸易。同时，还要在构成对外贸易的基础的生产和技术领域加强合作，拓展合作领域。目前，日本企业对华投资是两国经济合作中最为活跃的领域，它给两国经贸合作带来的成果十分明显。据有关调查，目前，大多数日本企业仍将中国作为今后一段时间内最有希望的投资地，日本的很多大企业对进一步发展对华经济合作都持乐观态度，并制定了进入中国市场的具体投资规划。这将是进一步开展中日投资合作的有利条件之一。在技术贸易领域和利用日本政府贷款与无偿援助方面，应该加强研究和沟通，针对新情况加强合作，排除干扰，创造良好合作氛围，将合作推向新的阶段。
“官民并举”是发展中日关系包括经贸合作关系的突出特色之一。要加强官方和民间、多形式、多层次的接触与交流，增加沟通和相互理解是两国友好关系和经济合作的基础，应继续珍视和发挥民间经贸团体和友好促进团体在经贸合作中的重要作用，共同构筑面向２１世纪的中日经贸关系。要充分利用现有的政府和民间的磋商机制向深层次、务实性合作发展，并根据中日经贸关系发展的需要，及时调整与充实合作的形式与内容。
今年是两国邦交正常化２５周年，明年是两国和平友好条约签订２０周年。双方频繁的高层互访，将为进一步发展中日经贸合作创造良好的政治氛围。中日双方应共同努力，抓住机遇，努力开创对日经贸工作的新局面，把中日经贸合作在更高的起点上全面推向２１世纪。