猛击非法传销 [复制链接]

第10版(经济生活·财贸)
专栏：市场扫描

　　猛击非法传销
贾珺
前不久，按照国家工商行政管理局的统一部署，沈阳市工商行政管理系统整治非法传销的专项活动正在紧锣密鼓地进行。该市工商局９大直属分局之一的皇姑分局更是冲在了执法第一线。
一天，皇姑分局执法人员在查处一起非法传销活动时，从一传销商手中另外发现了一份“复硒康”口服液的传销运作计划书。该口服液未经工商部门批准搞违法传销，怎么办？经协商，他们决定采取诱“敌”深入的办法。于是，工商执法人员化装后按地址找到计划书上的传销商，并称家中有病人，想买这种口服液。传销商是沈阳飞机制造公司的一退休职工，见有人上门求购，她十分热情：“买它不如传销药，你们参加传销吧，那样既可自己吃，又能赚钱。”见来人允诺，这个传销商便带路来到位于五爱街的某招待所，说９月１１日在这里的６楼会议室召开业务拓展会，到时可买到药，并一再叮嘱来人务必参加听课。
９月１１日，执法人员如约来“听课”。会议室里，沈阳医科大学的一教师在讲传销课，但现场却没见有任何传销商品。执法人员声言要购药，听课者中的一人就带他们去了南郊，把他们介绍给邸某。邸某确认来者购货无误后，带他们来到堆满“复硒康”口服液的仓库取货。有人有货，皇姑分局执法人员亮出了证件，当即查扣了价值６万多元的全部货物。后经查，邸某是沈阳市某机关的干部，他从５月份开始，在沈阳非法传销哈尔滨小东山保健品连锁经营有限公司生产的“复硒康”口服液，已发展下线２００多人，传销额巨大。据邸某讲，为慎重起见，他在传销现场从不多带货物，商品放在只他本人有钥匙的仓库里，传销多少取多少，因此一直“平安无事”。但这一回，他没能逃脱皇姑分局工商执法人员布下的法网。
今年以来，非法传销之风在沈阳越刮越烈，经年初几个月的整治，虽有好转，但不法传销商也改变策略，以更隐蔽的方式继续进行违法活动，且发展相当迅速。
非法传销活动方式日趋分散、隐蔽。违法传销企业一改大兵团作战的传销方式，采取化整为零的战术。他们租用民房或饭店宾馆，自立门户，设点讲课，发展下线，少的几十人，多的数百人，传销商由传销企业供给产品，将“业绩”报给传销企业后领取奖金。许多违法传销企业还打着各种旗号规避法规，混淆视听。如将传销员叫做业务员，把多层次传销运作方式叫“双保制度”、“双盈制度”、“周薪制”等等。
皇姑区南依沈阳北站，商业繁华，区内高校、旅游景区多，是非法传销活动的多发区。针对非法传销出现的新特点，皇姑分局由副局长王伟民负责，组织执法人员研究新情况，采取新战术打击非法传销活动。他们将经检科、公平交易科、检查中队等几个科室联合组成专门的整治非法传销办公室，强化领导，优化人员配备，同时加强宣传工作，从舆论上震慑不法分子。８月中旬，数千份由皇姑分局印制的整治非法传销宣传单出现在区内的大街小巷、繁华市场以及国家批准的传销企业里，提醒广大群众认识非法传销的危害，主动举报。
经过努力，截至１０月初，皇姑分局共查获各类非法传销案件２３件，现已全部结案，占沈阳市工商系统查获案件总数的一半以上，查扣传销商品总价值１００多万元。
在一线严查非法传销的工商执法人员都深有体会：现在的非法传销商相当狡猾，参加者一般不用真名，身份证也只登记一个号码，运作方式、详细材料都在主要传销商手中，往往极难获得有力证据。为此，具体办案时，皇姑分局执法人员都是事前摸好底，查处时有的放矢：对于聚众讲授非法传销业务的，一经发现，坚决取缔；对已掌握的一些违法传销线索，只要能打入其内部，尽量派人先打入内部，甚至花上千元买其产品，以掌握传销商品的仓库和传销商发展名单、工资、奖励方案等证据，铁证在手后便组织人员挖点端窝，彻底摧毁非法传销网络。
沈阳市人口众多，为某些不法传销分子提供了可乘之机，他们极具欺骗性及诱惑力的宣传又迎合了人们的求财心理，致使许多不明真相的人上当受骗。仅从皇姑分局查获的案件看，参加不法传销活动的人员不仅有机关干部、学生，还有聋哑人，这不但违反法令，更易带来不良后果。为此，皇姑分局今后将在执法、普法上狠下功夫，让群众掌握《传销管理办法》等法律法规，增强自我保护意识，让各种形式的非法传销活动无处藏身，难逃法网。