医药储备：一件大事 [复制链接]

第10版(经济生活·财贸)
专栏：经济看台

　　医药储备：一件大事
本报记者李建兴
从今年起，我国将建立和实施中央与地方两级医药储备制度。这是一件大事，一件关乎人民生命财产安全的大事。
为什么这样说呢？因为我国地域辽阔，地理和自然条件复杂，是一个自然灾害发生较为频繁的国家。由于人口众多，经济发展和医疗的总体水平还不高，一旦发生灾害，很容易出现疫病，造成严重的意外伤害和疫情。近些年来，地震、台风、水灾、洪涝灾害以及各种突发事故的发生，使人民的生命财产遭受重大损失。加强灾情、疫情及突发事故需要的药品、医疗器械的管理，确保发生各种突发事故时药品、医疗器械的及时、有效供应，就成为国家和各级政府的一件大事。
医药储备并不是９０年代人的突发奇想。早在７０年代，我们就建立了国家医药储备制度。多年来，国家医药储备在满足灾情、疫情及突发事故对药品和医疗器械的紧急需要方面，发挥了重要作用，为战胜各种自然灾害，保护生产力的发展作出了突出贡献。但是，由于现行国家医药储备体制和管理不完善等原因，导致目前国家医药储备数量减少、救急水平下降，已经很难适应保证灾情、疫情及突发事故的紧急需要。为此，国家推出了新的医药储备制度。
新的两级医药储备制度，可以发挥中央和地方两个积极性。中央医药储备主要负责重大灾情、疫情及重大突发事故和战略储备所需的特种药品、专项药品及医疗器械。地方医药储备主要负责储备地区性或一般灾情、疫情及突发事故和地方常见病、多发病防治所需的药品和医疗器械。动态储备、有偿使用、政企分开、统一政策、分级负责等是新医药储备制度的原则。这个原则符合市场经济体制的原则。
在医药储备上，上海、湖南、四川等地搞得相当不错。上海市在１９９４年建立医药储备制度，医药储备资金规模为１６００万元；医药储备目录分为４大类３８个品种；至１９９６年底，市政府对医药储备共贴息贴费５８０．６６万元。湖南认真落实医药储备资金，全省计划安排３０００万元储备资金，今年到位１０００万元。四川１９９５年建立该项制度，今年又根据新的精神尽快落实资金规模。
目前，中央医药储备资金正在落实。年初，财政部确定今年增补储备资金１亿元。６月份，４０００万元到位，近期再安排６０００万元。最终，中央医药储备资金规模将达数亿元。