环境：永远的财富——珠海环保与经济发展两不误的启示 [复制链接]

第10版(卫生·环境·人口)
专栏：环境扫描

　　环境：永远的财富
——珠海环保与经济发展两不误的启示
刘英
珠海经济近５年来每年以２０％以上的速度增长，与此同时，大气环境质量达到国家一类标准，绿地率４２％，区域环境噪声值低于国家标准。
１９９１年以来，珠海市先后获得全国园林城市、全国卫生城市、全国旅游城市等称号，今年９月又荣获国家城市环保最高荣誉——国家环保模范城。
皮之不存，毛将焉附
８０年代初期，是珠海市及经济特区由封闭的自然渔农经济向全面开发的工业经济转化的起步阶段，百业待兴，工地遍野。当许多地方还持“没有破坏就没有建设”的观点时，珠海市领导明确指出当经济效益与环境效益发生矛盾时，应服从环境效益。１９８８年，珠海投资１５０万元，用了３年时间对１２１平方公里的范围进行环境容量规划，这在全国城市中还是第一次，从而为珠海的环保打下了基础。市人大、市政府先后制定、颁布了２０多个有关城市环境保护方面的法规和行政规章，依法加强环境保护。
在大规模经济发展过程中，环保的预算始终排在前列：投资总额占国内生产总值的１．８％。仅市区滨海５公里长的情侣路的绿草地，每年的维护管理费用就高达９４万元。
牺牲十个百分点，也要把环保搞上去
８０年代，一位外商投资３０００万美元建一间现代化玻璃厂。以梁广大为首的市领导一班人打起了算盘：这个厂每年收益可观，但是厂子有一个大烟囱，一是噪音，二是污染。梁广大多次督促他们研究解决污染问题未果，只好忍痛割爱，由政府出资将其搬迁。
在引进外资办厂的程序中就有这么一项规定：每个项目报外商投资中心，第一个就得征求环保局意见，如环保关过不了，就被否决。建市以来，因项目污染严重或外商不接受选址安排而被市政府否定的项目多达２３２个，其中不乏上亿元的投资项目。
在产业结构选择上，珠海人从长远出发，规定市区内只能发展不污染环境的高科技产业，严格杜绝漂染、制革、电镀、冶炼等污染严重的工业项目。
投资环境是财富，而且是长期起作用的财富
１９９７年８月，从广东省香港招商洽谈会上传来喜讯，珠海市签订的合同项目占全省的一半，而且都是高科技项目。投资商几乎众口一词：珠海投资环境好，发展得开，适合高科技产品。据统计，１９７９年到１９９６年珠海实际利用外资总额达４０多亿美元，外资投入年均增长３０％。