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今年加大经济结构调整力度 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1997-03-03
第6版(要闻)
专栏:

  今年加大经济结构调整力度
新华社北京三月二日电国家计委主任陈锦华提出,实现一九九七年国民经济和社会发展计划,保持和发展“九五”开局的良好势头,关键是加大经济结构调整力度,提高国民经济增长的质量和效益。
陈锦华今天在八届全国人大五次会议上作《关于一九九六年国民经济和社会发展计划执行情况与一九九七年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说,当前,“大而全、小而全”和盲目重复建设,是经济结构不合理的突出表现。企业规模不经济,专业化程度低,不符合社会化大生产分工协作规律的要求,阻碍了技术进步,造成产品质量差、档次低、成本高、竞争力不强。地区产业结构雷同,布局不合理,互补性差,低水平过度竞争,严重影响了经济的协调发展。
为解决这一问题,陈锦华提出,一九九七年,要继续从严控制新开工项目。对“八五”期间已经建成和结转到“九五”时期的在建项目,进行一次认真清理。坚决停止建设那些规模不经济、技术落后,投产后必然出现严重亏损的在建项目。对已批立项尚未开工的项目也要清理,凡属全国生产能力过剩的重复建设和资金不落实的项目,坚决撤销立项,不再批准开工建设。要以国家产业政策和项目规模为标准,合理调整审批权限。对一些热点投资项目,要严格按照“九五”计划和产业政策导向,合理确定项目布点。要制止重复建设和盲目引进;加强投资法规建设,完善投资决策程序,依法规范投资管理;制定全国重点行业生产力布局的产业政策,引导各地根据各自条件,发展优势产业,形成特色经济。
陈锦华说,要坚持以增量调整带动和促进存量调整。结合国有企业改革,通过跨地区、跨部门的投资、联合、兼并,带动资产存量优化重组。加快老工业城市和老工业基地的调整改造。在基础产业和支柱产业中,以现有骨干企业或国家重点项目为核心,有选择地注入资金,重点扶持一批具有国际竞争力的企业集团,兼并和淘汰落后企业。加强信息导向工作,搞好信息的收集、整理、分析,及时向社会发布重要行业生产能力状况和产品的市场供求趋势等信息,引导企业投资行为,减少投资决策的盲目性。
陈锦华强调,只有抓好结构调整,才能使经济工作的重点真正落实到推进两个根本性转变上来,使“九五”期间的经济发展走上新的轨道,而且,这也是缓解当前企业生产经营困难,实现宏观调控有效引导微观经济活动的有效途径。
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