以色列再度挑起圣城之争 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　以色列再度挑起圣城之争
本报驻埃及记者刘水明
２月２６日晚上，以色列总理内塔尼亚胡主持召开内阁负责耶路撒冷事务的委员会会议，正式批准在东耶路撒冷郊外新建一个犹太人住宅区。这一决定引起巴勒斯坦和国际社会的强烈反对，致使圣城耶路撒冷的争执又起波澜。
按照以内阁批准的计划，以拟在东耶路撒冷南部哈尔霍马修建６５００套住宅。１９８０年７月，以议会通过一项议案，宣布耶城是以“永恒的与不可分割的首都”。３０年来，以政府已在东耶路撒冷附近建起了十个定居点，哈尔霍马则是待建的第十一个定居点，也将是其中最大的定居点。这个住宅区一旦建成，以将完成对东耶路撒冷的地理包围，并将圣城与约旦河西岸的地缘联系切断，从而为“圣城犹太化”造成既成事实。早在１９９１年，以政府就在阿布·古奈姆山（哈尔霍马）一带强行征收了１８５公顷巴人土地，开始筹备建造新的定居点，后因工党政府决定暂时冻结定居点建设而作罢。
根据奥斯陆协议规定，巴以之间包括耶路撒冷和定居点在内的最复杂敏感难题，将在最终地位谈判中讨论解决，此前以巴均不得单方面改变耶城和定居点的现状。今年１月１５日，巴自治政府主席阿拉法特和内塔尼亚胡总理在埃雷兹达成“希伯伦撤军协议”，商定在该协议生效两个月后恢复巴最终地位谈判。然而，随着这一期限的日益临近，以内部强硬势力要求尽快兴建哈尔霍马住宅区的呼声更加高涨，其活动也更趋频繁。２月１３日，耶城市长、利库德强硬派人物温拉塔趁内塔尼亚胡访美之机，亲率议会中的“土地阵线”１７名成员走上街头，为实施哈尔霍马住宅区计划和修筑耶路撒冷环城公路摇旗呐喊，大造声势，扬言“以内阁如不迅速批准上述计划，它就无权继续存在”。
有人认为，批准兴建哈尔霍马住宅区，是内塔尼亚胡为安抚利库德集团中的极端势力、屈从加盟入阁的其他党派压力和履行选举承诺而迫不得已作出的决定。如果这一假设成立，那么内塔尼亚胡本人将成为这个决定的头号“政治牺牲品”，因为极端强硬派要求在耶城新建定居点，目的是要阻止和破坏以巴和平进程。但这种与历史潮流背道而驰的图谋，终究是不会得逞的。事实上，最近一个时期，以政府从未真正停止过定居点的扩建，所采取的措施主要有两种：一是在定居点四周划出大片土地，放置无人居住的活动房屋，并派重兵把守，有的两座活动房屋之间竟相距数公里，以扩大定居点的范围；二是到处修筑环城或环定居点公路，以便今后易于将各定居点连在一起。现在，以色列内阁批准修建哈尔霍马住宅区，其战略意图十分明显，即要用行动重申：圣城耶路撒冷不容谈判，它必须置于以色列的绝对控制之下。无疑，这将进一步增加解决耶城归属争执的难度，对巴最终地位谈判带来严重的消极影响。
以内阁批准建造哈尔霍马住宅区消息一传出，巴自治区和被占领土上的巴勒斯坦人群情激愤，纷纷抗议。阿拉法特发表声明，强烈谴责以内阁的决定，并呼吁联合国安理会、阿盟及伊斯兰会议组织所属的耶路撒冷委员会召开紧急会议，以拯救圣城耶路撒冷。国际社会也对以内阁的决定提出了广泛批评，认为这是一个“危险的举措”，它将导致正在改善的巴以关系恶化，使巴以和平进程再度受挫。目前，以政府已向巴自治政府发出威胁，如果巴人以暴力反对以政府的决定，以方将推迟下阶段原定３月７日从约旦河西岸其他地区撤军的行动。为了继续巴以和平进程，人们希望以巴双方能以大局为重，切实遵守已达成的协议，尽最大努力避免类似因重开阿克萨清真寺地下隧道而发生大规模流血冲突的悲剧重演，为最终通过谈判妥善解决耶路撒冷问题创造良好气氛。（本报开罗电）