南阳经济发展战略研讨会简述 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：理论信息

　　南阳经济发展战略研讨会简述
萧体焕毕树祖
中国区域经济学会和河南省南阳市委、市政府联合举办的南阳市经济发展战略研讨会，前不久在南阳市召开，与会人士进行了认真研讨和论证。
南阳市是河南省面积最大、人口最多的地区，位于河南西南部，毗邻湖北、陕西，处于北亚热带向温暖带过渡地带，是南北物产乃至文化的交汇区，具有独特的地理和区位特点。南阳历史悠久，文化灿烂，交通便利，资源丰富。南阳是历史上著名的科学家张衡、医学家张仲景的诞生地。改革开放以来，南阳市经济和各项社会事业有了长足进步，为未来更好更快地发展奠定了良好基础。
与会专家对南阳市发展战略与经济布局规划提出了许多富有建设性的意见与建议。他们认为，南阳市委、市政府提出的“农业奠基，工业立市，科教兴宛，开放带动，城乡一体，富县富民奔小康”的方针，指导性强，体现了南阳市人民发展经济的信心和决心。所编制的经济布局规划基本符合当地实际，指导思想明确，具有较强的科学性和可操作性。专家建议，应进一步审视自己的优势和劣势，采取发挥优势、化解劣势的发展战略，采取全方位开放和大公司大集团战略。克服盆地意识，树立市场经济观念，努力发展资本市场、商品市场、技术市场、人才和劳动力市场。创造良好的投资环境，使投资者的权益切实得到保障。在工业发展上，一要选准支柱产业，选择具有一定规模优势、关联度大、带动性强的产业作为支柱产业，并尽快实现规模化经营；二要培育名牌产品，在某些产品相对过剩的情况下，产品的竞争就是品牌竞争；三要为优势企业的成长创造条件，根据市场经济发展的客观要求，以资本为纽带，遵循自愿原则发展企业集团。在农业发展上，要提高集约化、专业化和商品化水平；强化科技兴农，学习全国各地成熟的增产技术，结合南阳自然气候情况，进行适用性筛选，然后迅速推广；调整和优化农业内部结构，在保持粮食生产稳定增长的基础上，提高经济作物在种植业中的比重，大力发展林牧渔业，逐步提高畜牧业所占比重；选择前景好、效益高的产品为开发重点，并把重点产品的生产、加工、贮运、销售融为一体，形成产业化优势；当前重点解决农业生产资料和农产品的供销问题，逐步实现种养加、产供销、农工商一体化经营。在第三产业发展上，要以旅游业为龙头，带动旅游产品、商贸、饮食、旅馆业的发展。南阳具有丰富的旅游资源，既有张衡墓、医圣祠、卧龙岗等闻名全国的人文景观，又有宝天曼、金蟾门风景区、丹江口水库等自然景观。应加强宣传、策划和开发，尽快使旅游业成为南阳的支柱产业。
与会专家对南阳市经济布局的原则进行了讨论。一致赞同将可持续发展作为南阳市经济布局的重要原则，在资源开发、土地利用、农业发展、城区规划、生态环境、科技教育等方面全面贯彻，尽可能吸取矿产资源乱开滥挖、生态环境先污染后治理等教训，避免经济虽然增长，但付出的代价太大甚至造成难以弥补的损失情况的发生。应合理利用、保护、改善自然资源和生态环境，促进经济、社会、资源、环境的协调发展。专家对南阳市近年大力治理白河河道给予很高评价，认为这是造福于民的好事。新建成的白河游览区，不仅获得生态效益和社会效益，也能获得较好的经济效益。
专家建议南阳市加快国有企业的改革步伐，进一步解放思想，抓住时机，打破国有资产条块分割的封闭状态，推动资产的流动和重组。根据建立现代企业制度的原则和《公司法》，规范已经建立的股份制企业，并将尚未改制的国有企业积极进行股份制改造，组建为股份有限公司、有限责任公司和股份合作制企业。深化国有企业改革应抓住关键环节，建立权责明确的国有资本运营和监督体系，明确国有资本的出资人。在推进股份制和股份合作制的同时，根据企业的不同情况，采取兼并、联合、租赁、拍卖、托管、破产等方式对资产进行重组。