正确地推行报刊预订制度——读者来信述评 [复制链接]

第2版()
专栏：

正确地推行报刊预订制度
——读者来信述评
李明
不断地改进报刊发行工作，使报纸杂志发行到真正需要它的人民手中，以充分发挥报刊的政治作用，满足读者的要求，这是广大人民群众的迫切要求，也是邮电部门光荣的政治任务。
自一九五○年春实行报刊邮发合一以来，邮电部门对改进报刊发行工作曾作了很多的工作，确立了以社会主义性质的邮电部门为领导的发行系统，而且通过遍及全国的邮政通信网为扩大报刊发行面创造了有利的条件。为了照顾广大读者订阅报刊的方便，邮电部在一九五三年五月下旬起曾连续发出指示，并在十一月召开的第二次全国发行工作会议上规定了报纸最低按月、杂志最低按季，但对有特殊情况或困难的订户可破季破月订阅报刊，不一定月底季底截止等办法。这个决定，对便利读者、扩大报刊的发行是有好处的。但是，从人民日报最近陆续收到的一些读者来信看，有些地区的邮电部门并没有认真执行这个办法，因此使读者订阅报刊时仍然感到很不方便。据山西一读者来信说：“山西省祁县小韩村小学在今年三月间正式成立，当时第二季度报纸的收订期已经过了，邮局同志说要等三个月以后才能订到第三季度的报纸。该校师生们对当地邮局这种不合理的规定很有意见。”中共安徽省泾县委员会收发室最近来信说：“我们在订阅报纸中的最大困难是当地邮局不能破月随时订报和随时截止。因为我们的机关经常开大会，干部的流动性也很大，有时机关里人多了，要订报但订不到，影响了大家的学习；有时人少了要退又退不掉，造成了浪费。如最近因为机关里调走了一批干部，有二十几天的报纸就全部浪费了。”中共湖北省枣阳县委员会霍守藩和中共山西省黎城县委员会收发室也都来信反映了类似情况。山西夏县禹王城村小学校长文在章来信：“政府发给我校的经费每月为二十一万元，我们除了要订人民日报外，还要订阅其它几种必需的报刊，如果按月订还可以，但邮局同志一定要我们按季度订报，而且要提前一个月缴款。如我校今年第二季度的订报费，当我们还在假期集训时，邮局就要我们缴款了。当时学校还没有领下经费，如订吧，各种报刊三个月的订费一下子就是十二万三千多元；不订吧，又怕会错过时机，影响了大家的学习。最后虽然从学杂费中抽出一部分钱来支付了，可是因为经济力量不足，人民日报还是没有订成。”
以上事实说明，全国发行会议这一便利读者的规定还没有很好地向下级邮电部门进行传达和布置，或者虽然传达、布置了，但对执行的情况督促检查不够，因此发生了像有些读者来信中所反映的情况，当读者遇到特殊情况向当地邮局破月破季订阅报纸杂志时，当地邮局的工作人员还不知道上级有这样的规定。
是什么阻碍着这一方便读者的规定未能顺利贯彻呢？首先，某些邮政工作者（包括相当一部分的领导干部）对推行计划发行和定期预订制度与尽可能地给读者方便这两者之间的关系还缺乏正确的理解，如有些人说：“既要计划发行就不能破月破季订报”，“既然破月破季订报就不能做到计划发行”。因此，为了“计划发行”就不顾读者订阅报刊的困难了。其次，某些邮政工作人员（特别是基层邮政工作者）对作好报刊发行工作的政治意义认识不足，以及在纠正强迫摊派偏向后产生了消极情绪，工作中缺乏高度的积极性和认真负责精神。如有些邮局为了自己方便，减少麻烦，在收订报刊时往往随便缩短收订日期，个别邮局甚至在一月之内仅仅规定一天为收订时间。这些，都使读者增加了困难，并使不少报纸杂志一下子失去了很多的读者。
应该指出：报刊计划发行的方针是正确的，为了计划发行而推行定期预订制度也是必要的。但是必须认识，推行报刊定期预订制度，是变更广大读者订报习惯的一个艰巨的工作，应该采取稳步的方针，有计划有步骤地来推行；同时也应认识这是个社会性的改革工作，发行部门必须进行广泛的宣传，争取广大读者的积极支持，才能顺利地实行。第二、推行计划发行和定期预订制度的主要目的就是为了使出版发行工作更好地为读者服务，更好地满足读者的要求，因此必须照顾读者目前经济条件和实际情况，不能一下要求过高、规定过死，而造成工作上的混乱，引起广大读者的不满。这就要求各级邮电部门重视报刊发行工作，并积极向读者进行计划发行的宣传工作，使已具备定期预订条件的读者自觉地执行邮电部门规定的订阅办法，以加强报刊出版发行工作的计划性；同时，对执行定期预订制度有困难的读者，无论是机关、团体或个人，必须根据实际情况予以必要的照顾，中央邮电部已为此发布了公告，各级邮电部门应坚决贯彻公告中的各项规定，广大读者亦应予以热烈支持和监督。只有这样，才能使广大读者能够方便地订到他们所需要的报刊，而报刊计划发行工作也才能逐步地推行。