进口棉，该打多少分？ [复制链接]

第10版(经济生活·财贸)
专栏：经济看台

　　进口棉，该打多少分？
本报记者龚雯
今年上半年，山东口岸检验进口棉花４１３批，货值２．７５亿美元，结果发现，有４０５批不合格，合格率不到３％。
近几年来，我国进口棉花增长较快，但其存在的问题却一直未能解决。作为法定检验出证机构，商检部门对进口棉的检验鉴定有五项指标：品级、强力、长度、细度和重量，其中任何一项指标达不到规定要求即判定整批产品不合格。去年，全国商检系统检验进口棉花１６７３批，不合格的共１４５６批，批不合格率为８７％，而今年１月—６月，平均不合格率达８９％，上升２个百分点，总体质量水平呈下降趋势，这在山东等口岸尤为明显，突出表现为量多质次、短斤少两，名不副实，少数批次不合格率竟达１００％。
今年４月，山东滨州一企业从美国进口棉花５００吨，检验发现，实际到货重量比外商提供的发票重量短少５３吨，短重率高达１０．５５％，经查实，外商出具的发票、码单等均系伪造。上海商检局反映，该市某公司一次从独联体进口１５０吨棉花，品级严重参差不齐，降级幅度加大。进口美国棉花质量普遍相对较差。
尽管如此，进口棉花数量增势未减。据海关统计，上半年我国进口原棉４６万吨，金额８．０８亿美元，较上年同期各增１４％和６．３％。
进口棉花问题如此之多而进口量却有增无减，原因何在？
商检部门指出，企业大批进口棉花主要是因为洋棉价低于国棉价。据调查，同等棉花中，国产的比进口的每吨价格高１．２万元人民币，而三资企业由于享受进口优惠政策，购买进口棉要比国产棉少花３０００元，因此三资企业的积极性更高。另外，进口棉以净重作为结算依据，国棉则以准重作为结算依据，按１００吨计算，前者比后者实际要多近３吨。
企业图便宜，一些中间商和外商便利用低价格来吸引客户，他们先拿价格作诱饵签下合同，然后通过压级、短重来弥补价格损失。国内厂家表面看是得了利，其实吃了亏。而且，由于国际市场棉花供应紧张，且订货交货期大都集中在春节前后，致使“萝卜快了不洗泥”，给不法外商和中间商提供了玩“猫腻”的可乘之机。从去年初至今年６月底，仅山东商检局依法对不合格进口棉花进行出证索赔，提赔金额就达１３００多万美元。然而“十赔九不全”，外商和中间商从中仍是有利可图，国内企业索赔回来的只是一部分损失。
针对当前进口棉花的一系列问题，商检人士认为：首先，应加强国产棉的质量管理，在生产、加工、包装、购销等各个环节向高水平看齐。同时协调好各方面工作，降低国棉在流通环节的费用，尽量减小与进口棉的价差。其次，有关部门要加强管理，引导企业熟悉国际市场，选准选好供货方，在签进口棉花合同时应订有“以中国商检的检验结果为最终结算依据”的相关条款。鉴于进口棉逃漏检现象较严重，到货后，进货部门要及时向商检报验，以便商检、用户、外贸企业共同把好质量关。进口企业和收用货部门应委托商检海外公司实施装船前检验或监装，将不合格棉花堵在国门之外，确保国家利益不受损害。