新郑的两件新鲜事 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　新郑的两件新鲜事
本报记者陈陆军戴鹏
编者按：十五大报告指出，加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。新郑的这两件事从两个不同的角度诠释了这一精神：狠刹干部“走读”风，是为了强化公仆意识，更好地为群众服务；创办为民应急服务中心，也是关心群众疾苦，为民办实事、办好事的体现。这两件事有一个共同点，那就是以行之有效的机制来保证“虚”事实办，相信对许多地方有借鉴意义。
新郑是个让人“肃然起敬”的地方：５０００多年前，中华人文始祖——轩辕黄帝诞生、建都于此，惊天动地的华夏文明也由此肇始。时至今日，这里仍是海内外炎黄子孙寻根拜祖的“圣土”。
河南新郑市地处郑州市南数十公里，深秋时节，当我们到这里采访时，不禁惊叹于当地市容市貌的整齐干净和经济建设的飞速发展，但留下更深印象的还是这里的两件新鲜事。
　　　　　　“五四二”工作制：狠刹干部“走读”风
“走读”原本是学生上学读书的方式，曾几何时，新郑的群众把那些工作在乡下，吃住在城里，上下班往返于城乡之间的乡镇干部戏称为“走读官”。统计资料显示，“走读”风最甚时，新郑市１４个乡镇副乡级以上干部“走读”率竟在９０％以上，一般干部“走读”的也在８０％左右。
干部“走读”其实也有一定的客观原因，这些年来，乡镇干部的构成发生了较大变化，大中专毕业生取代了过去的那些土生土长的农民干部，而这些“学生”干部的家大多安在或迁到了城里。另外，交通通讯工具的发达也为“走读”提供了方便。
可是，干部“走读”造成的危害和由此产生的问题却是不容忽视的。“走读”使乡镇干部履行岗位职责的效果大打折扣：乡镇干部的工作对象是农民，而农民的工作是不分白天黑夜的，有些问题只有在忙活了一整天后晚上才有时间解决。可一到晚上，乡政府大院空荡荡的，找谁都找不到。调查资料表明，近几年来，乡镇干部“太阳老高才到乡，太阳不落往回赶”，来去车接车送，“坐着轮子转，隔着玻璃看”的居住城市化、工作“走读”化的现象，已成为当地群众最不满意，反映最为强烈的突出问题之一。
针对这种现象，新郑市委书记岳文海严厉地指出：乡镇干部工作“走读”化说到底是作风漂浮，群众观念淡薄，忘记了为民服务宗旨的表现。此风不刹，乡镇干部的管理就不会到位，农村各项工作就不会做扎实。
为了彻底改变这种局面，新郑市委、市政府于今年５月果断作出决定，在全市１４个乡镇全面推行“五四二”工作制：即乡镇机关干部要保证每周五天工作在乡里，周一至周四晚上住在乡镇机关，提倡乡镇干部奉献双休日。市里还要求各乡镇机关统一安排干部的作息、食宿和业余学习……
为保证这项制度不落空，市里专门设立了一个监测督察小组，随时下乡进行检查考评。市领导也常常下去突击“查岗”，一天深夜，市委书记岳文海专程去孟庄镇、龙王乡、八千乡“夜访”，检查结果令他满意。
“五四二”工作制度的推行，有效地遏制了该市的“走读”风，转变了乡镇机关干部的工作作风，提高了工作效率。该市４００余名乡镇干部以比学习、比干劲、心向群众、主动为民的崭新风貌出现在群众面前。
　　　　　　为民应急服务中心：干群沟通有“捷径”
记者在新郑采访，一进市委大院就发现了一块特殊的标牌“为民应急服务中心”。原来，这是该市今年９月６日刚刚挂牌运作的新机构，人民群众在工农业生产或者生活中如果遇到急事、难事、险事，只要拨通电话２６９１７７７，均能得到及时解决。
为民应急服务中心其实并不仅仅是一个“投诉电话”，记者在现场看到，光“中心”的办公地就是一层楼，有１０多间房子，配有“为民应急服务中心”专车，８位同志２４小时电话值班。“中心”目前已经形成了一个周密的网络：除了市里的“中心”外，市直的农牧、供电、农机、公安、卫生、邮电、水利等部门还分别成立了７支为民应急服务队，各乡镇也成立了为民应急分中心。这些部门均设有专职人员２４小时值班，并统一车辆，统一标志，统一听候“中心”的调遣。更重要的是，该“中心”实行的是全程服务，从接到电话、发出指令到事情的办结均有详细的记录，最后还要请当事人签服务意见，基本上杜绝了为民应急中不了了之的事发生。
据介绍，“中心”成立两个月来，共受理应急事项４６４件，涉及供水、供电、种子、农机维修、法律咨询、家庭纠纷、交通事故、抗旱、伤病等各个方面，已经办理的达４４８件，有１６件正在办理之中。
记者从“中心”的记录中看到了许多为民解难的生动事例：９月６日晚７时３６分，正值抗旱保秋关键时刻，郭孟线７０号杆导线烧断，导致整个孟庄镇停电。供电应急服务分队接到“中心”指令后，立即驱车近４０公里，连夜组织抢修，８时５０分恢复送电。９月３０日１６时３０分，观音寺镇农民唐民生正在犁地，突然机器曲轴损坏，他拨通了“中心”电话，农机应急小分队立即赶到现场帮他修好了机器……
为民应急服务中心运作以来，真正做到了“有话必接、有难必帮、有险必救”。对此，人民群众非常满意。他们高兴地说，这个“中心”确实管用，为我们和政府间开通了“直通快车”。市委书记岳文海认为：有了“中心”，我们可以及时倾听群众的呼声，并帮助他们解决自己无法解决的问题，这是新时期干群沟通的“捷径”。