改善投资环境促进经济发展 [复制链接]

第11版(香港和澳门台湾)
专栏：

　　改善投资环境促进经济发展
国务院发展研究中心研究员佐牧
自从党中央作出加快我国中西部地区发展的决策以来，大气候越来越好，可以说，现在正处金秋时节。一、党的十五大胜利召开，香港顺利回归，增强了各族人民建设有中国特色社会主义的信心，极大地提高了中国的国际声望，也增强了海内外投资者参与我国中西部地区资源开发的信心。二、“九五”计划执行情况很好，我国的经济发展已经步入持续、高速和稳定发展的新时期。这是促进中西部地区经济发展的良好条件，因为过去的经验说明，每一次经济的大起大落，都使中西部地区受到较大的损害。三、以市场经济体制为目标的经济体制改革，有了重大进展，开放度比过去高得多，省区内外的经贸合作关系以市场为纽带取得了良好的发展势头。今年四月在西安举办的首届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，来自东西部地区十二个省市区即签订横向联合项目合同三百零五个，投资总额达三十六点四亿元，内贸合同成交总额近四十亿元。中西部地区对国外经贸往来也有了很大的发展。这同八十年代东部地区经济起飞时的体制条件相比，有了事半功倍的效应。有了市场经济体制，在中西部地区兴建大中型工程的社会经济效益也已今非昔比了。
最近几年，陕西省的经济发展速度明显加快，去年的经济增长速度已经超过全国的平均水平，势头很好。为了发挥陕西省在西北地区经济发展中的龙头作用，我认为，农业仍具基础作用。许多地区，人均土地面积近十亩，这在全国是很少有的优势，需要进行农田水利基础设施建设，发展科技型农业，帮助农村改变面貌。如果农村贫困人口大量存在，经济的持续、高速发展是不可能的。在开采煤炭、天然气、石油资源时，要同时发展当地的服务业和县乡企业，支持地方脱贫致富。发展旅游业不仅要投资于景点的建设，而且应当把扶持当地的田园建设、小集镇建设和公路交通建设结合起来，使旅游者有一个更美的环境，有一个比较舒适的旅途享受。经济起飞需要资金，但中西部资金却往往存大于贷，跑到沿海地方去了。建议培训和引进金融人才，发展合作金融，适当建立公众投资基金，发展股份制和合作制企业，把当地的社会闲散资金集中起来，开发一些效益好的项目。要改善投资环境，增加对外资的吸引力。目前，在内外的经贸合作方面，都存在不讲信用，不履行合同一类不良现象。没有信用便没有市场经济。信用，是现代企业的生命线，切切不可等闲视之！
（附图片）