坚持以邓小平理论指导通信发展 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：学习十五大贯彻十五大

　　坚持以邓小平理论指导通信发展
吴基传
伟大的实践需要伟大的理论。党的十五大将邓小平理论确立为党的指导思想。江泽民同志在报告中充分论述了邓小平理论的历史地位和指导意义。学习贯彻十五大精神，最重要的就是高举邓小平理论的伟大旗帜，以这个理论指导我们的各项工作。
回顾近２０年的历程，我们体会到，我国通信之所以取得巨大成就，网络规模跃入世界前列，最基本的就是，在邓小平理论指导下，成功地走出了一条有中国特色的通信发展道路。改革开放初期，我国通信严重落后，１９８０年电话网总容量只有４００多万门，不足世界总数的１％；每百人拥有电话不到半部，只有世界平均水平的３％；技术装备水平落后于发达国家几十年，绝大部分地区是明线传输、人工电话。按照邓小平理论，邮电部门积极探索，大胆实践，迅速改变了通信落后状况。目前，我国电话网总容量已突破１亿门，成为世界第二大网，同时实现了电话交换的程控化、长途传输的数字化和通信手段的多样化，发达国家现有的新技术、新业务我国也已使用、开办。实践证明，邓小平理论是引导我国通信走上有中国特色发展道路的根本指针，是推动通信发展的强大思想武器。在跨世纪的发展中，需要我们继续坚持以邓小平理论为指导，促使我国通信实现更大的历史性跨越。
　　　　　　通信是经济发展的起点，这是邓小平的重要经济思想，明确了通信的地位和作用；通信必须优先发展，适度超前
改革开放之初，邓小平同志十分关注的一个问题，就是中国发展经济、搞现代化建设究竟应从哪里入手。外国友人建议把通信现代化放在首位，引起邓小平同志的高度重视，认为这个建议很有参考价值。此后，他多次指出，把交通、通信放在重要位置，这确实对整个经济的发展关系极大。中国发展经济从何入手？先把交通、通信搞起来，这是经济发展的起点。邓小平同志的这一论断，对我国经济发展和现代化建设具有重要的指导意义。我国在结束“十年动乱”和实现“拨乱反正”之后，要发展经济，搞现代化建设，需要办的事情很多，从何处入手，至关重要。发展经济首先要有与之相适应的基础条件。如果不先把交通、通信等基础设施搞上去，交通不便，通信不畅，信息不灵，势必会严重制约对外开放、经济发展和现代化建设。正是由于邓小平同志敏锐地洞察、准确地把握了这一点，提出了交通、通信是经济发展的起点、必须优先发展的观点和要求，才使我国基础设施的落后面貌在短期内发生了巨大变化，为经济腾飞插上了翅膀。
按照邓小平的这一思想，党和国家把通信列为国民经济发展的战略重点，制定了优先发展通信的一系列方针政策。邮电部门认真贯彻国家有关政策，实施适度超前战略，抓住机遇，加快发展，从１９８４年起，通信发展速度开始超过国民经济发展速度；８０年代后期，年均发展速度达到２０％以上；党的十四大以后的５年，年均发展速度达到４０％以上，程控电话交换机容量年均增加１６００万门。通信由改革开放初期的最薄弱环节，成为经济领域中发展最快的产业之一，有效地发挥了对经济发展、现代化建设的基础性、先导性作用。
当今社会正在向信息化迈进。十五大提出，要发展新兴产业和高技术产业，推进国民经济信息化。作为信息传播主轴的国家公用通信网，是发展社会主义市场经济、实现国家现代化的重要基础设施。在把建设有中国特色社会主义事业全面推向２１世纪的进程中，必须继续贯彻邓小平同志优先发展通信的战略思想，继续保持通信适度超前发展。通过加快发展，争取在本世纪末建成完整统一先进的国家公用通信网，在下个世纪初使我国通信的整体水平进入世界先进行列，为实现我国经济和社会发展的第二步、第三步战略目标提供超前性的优良通信环境。
　　　　　　社会主义初级阶段主要矛盾和根本任务的理论，为通信发展指明了方向；必须始终坚持通信发展为中心，这是解决通信所有问题、实现通信现代化的关键
牢牢抓住社会主义初级阶段的主要矛盾和根本任务，是十五大报告的一个重要思想。只有清醒地认识主要矛盾，始终把握好根本任务，才能更好地贯彻党的基本路线，把我们的事业不断推向前进。
我们党对社会主义初级阶段主要矛盾和根本任务的认识，是经过社会主义建设的曲折实践，付出了沉重代价才确立的。十一届三中全会以后，邓小平同志率领全党经过“拨乱反正”，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，并按照这一思想路线认识我国国情，分析所处阶段，作出了主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，根本任务是发展社会生产力的科学论断。通信发展的实践证明，这一论断是符合实际的，完全正确的。十一届三中全会以后，随着经济的快速发展和对外开放的不断扩大，社会对通信的需求急剧增长，形成强大的需求“冲击波”。而当时的通信设施十分落后，与旺盛的需求形成巨大反差，拖了改革开放和经济建设的后腿。毫无疑问，不断增长的社会通信需求与相对滞后的通信能力之间的矛盾，是我国通信面临的主要矛盾。这就决定了我们的根本任务是加快发展通信建设。近２０年来，邮电部门按照邓小平理论，始终将通信发展放在一切工作的中心位置，排除一切干扰，坚持发展不动摇，并制定正确的发展战略、发展规划和发展政策，使通信网的规模容量、技术层次、服务水平发生了质的飞跃。这表明，满足国内通信需求，提高服务水平，离不开发展；缩小与发达国家的差距，提高我国通信的地位，也离不开发展。归根到底，正如江泽民同志在报告中强调的：发展是硬道理，中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。在今后相当长时期内，不论国内情况发生什么样的变化，我国社会的主要矛盾不会改变。邮电部门的根本任务依然是集中力量加快通信发展。我国通信的现代化，最终还是取决于这一主要矛盾的解决，取决于通信的发展。因此，我们必须坚持邓小平理论，紧紧扭住通信发展不放，坚持量质并重的发展观，积极推进两个根本性转变，加快实现通信现代化。
　　　　　　对外开放政策和走自己的路的理论，指引我国通信走上正确的发展道路；必须坚持引进与创新相结合，实行高起点、跨越式发展
邓小平同志是辩证唯物主义者，邓小平理论充满了唯物辩证法。在国家发展问题上，邓小平同志始终坚持两点论。一方面，他反复强调必须实行对外开放，不能关起门来搞建设，要大胆引进国际上的先进技术和先进装备；一方面，他又坚持和倡导从中国国情出发，走自己的路，以自力更生为主，建设有中国特色的社会主义。对外开放的理论和政策，是在科学总结我国历史经验和正确把握世界发展趋势的基础上提出来的。
邓小平同志既实行对外开放又坚持走自己的路的思想，为我国现代化建设指明了方向，也为我国通信选择正确的发展道路指明了方向。通信是当今世界发展最快的一个产业，特别是２０世纪７０年代以来，通信技术日新月异，飞速发展。这一形势，一方面要求我们大胆引进外国先进技术和装备，并在消化吸收的基础上创新，逐步实现通信装备的国产化。一方面又不能跟在别人后面亦步亦趋，沿袭别国通信逐步发展、逐级过渡的传统道路，必须依靠科技进步，实行高起点、跨越式发展。为此，我们采取了“引进技术装备、引进先进生产线、自主开发创新”三个层次的发展战略，从而使我国通信跨越了国外传统的纵横制阶段和同轴电缆阶段，仅用十几年时间就完成了发达国家几十年甚至近百年走过的路程，推动了我国通信工业的发展。国有经济控股的上海贝尔公司生产的程控交换设备，综合国产化率已达７０％。我国自主研制开发的０４机、０８机、３０机等程控交换设备及ＳＤＨ光通信系统已达到国际先进水平。目前，自主开发与合资生产的程控交换机在公用通信网上的比重，已超过５０％，新增交换机中，国内生产的已占到８０％到９０％。由此可见，吸收人类共同的文明成果，把对外开放与自力更生有机结合起来，坚持走自己的路，是我国通信实现腾飞的必由之路，也是振兴我国经济的必由之路。
江泽民同志在报告中再次强调，要努力提高对外开放水平，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。当前，经济、科技的发展呈现全球化趋势，这一趋势在通信领域尤为明显。面对这一趋势，我们必须继续坚定不移地实行对外开放，以更加积极的姿态走向世界，继续坚持走有中国特色的通信发展道路，加快通信现代化的进程。
　　　　　　邓小平关于改革的理论，为通信发展注入了动力和活力；必须坚持“三个有利于”标准，大胆探索，形成与市场经济和现代通信相适应的发展机制
在邓小平理论体系中，关于改革的理论富有时代特征，具有新时期的鲜明特点，解决了我国社会主义的发展动力问题。他提出的“三个有利于”，为我们的一切工作提供了根本的判断标准，从思想方法上扭转了我们对社会主义的传统认识，启迪我们用新的观念去认识社会主义，建设社会主义。
这些年，我们按照邓小平关于改革的一系列理论观点，坚持“三个有利于”标准，不断深化改革，增强了通信发展的动力和活力。通信建设需要大量资金。过去，单纯依靠国家投资，改革开放后，这种单一的投资体制已不能适应发展需要。邮电部门大胆实践，探索出依靠政策、依靠市场、发挥各方面积极性、联合建设通信的发展机制。依靠国家和地方政府给予的优惠政策，为通信建设积累了大量资金。充分利用国内国际金融市场，采取贷款、租赁、分期付款等多种方式筹集建设资金。采取多种联合建设方式，与５０多个部门联合建设了全国性的信息应用系统，与多家专网部门联合建设通信网，请部队支援通信建设，建成了多条光缆干线，现正建设兰州—西宁—拉萨光缆干线。为适应市场经济发展要求，提出了“联合投资、有偿使用、按资分利、照章纳税”的融资思路，进一步扩大通信建设资金来源。依靠政策扶持，运用市场机制，发挥各方面积极性，这是我国通信发展的一大特色，为通信发展赢得了时间，争得了速度。江泽民同志在报告中强调：“要把改革作为推进建设有中国特色社会主义事业各项工作的动力。”在跨世纪的发展中，我们必须继续坚持“三个有利于”标准，不断深化改革，进一步探索和完善市场经济条件下的通信发展机制，促进我国通信的发展。