不断提高技术创新能力 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　不断提高技术创新能力
宋毅
改革开放以来，引进先进技术、消化吸收，并尽可能加以创新，已成为我国加快国民经济发展的重要途径。事实上，近十几年来大量地引进国外先进技术，在改变我国落后的生产技术面貌、加快社会经济发展步伐中，确实起到无可取代的作用。尤其是在“八五”期间，国家加强了对重点行业引进国外先进技术的支持力度，推动消化吸收创新进程，大大加快了这些重点行业上水平、产品上档次的步伐，获得了较为明显的效果。然而，从发展自主创新能力、实现经济增长方式转变的要求来说，还存在较大的差距；与世界许多国家技术引进成功经验相比，我国的技术引进还具有很明显的低水平特征。甚至可以说，我们在一定程度上步入低层次技术引进的误区，重复引进的还比较严重。发展技术创新能力，走出低层次技术引进误区，已经成为我国在新的历史时期的重要战略选择之一。
事实证明，采取有力措施，尽快提高技术创新能力，不但是我国在新的历史时期实现两个根本性转变的要求，也是许多企业走出低层次技术引进误区、防止落入技术落差陷阱的重要途径。在高层次技术引进活动中提高技术创新能力、在提高自主技术创新能力基础上实施新一代生产技术的国产化战略，应当成为我国实现下一步战略目标的一个重要举措。为此，以下几条对策思路对研究制定有关政策有参考作用。
首先，应当明确今后我国技术引进的直接目的不是商品生产，原则上不能再购置组装生产线；对已引进组装生产线的产品应在国产化过程中创新，推动现有国产化对策向高层次发展。在扩大开放中实施国产化战略、在技术引进活动中提高自主创新能力，应当成为我们在下一步推动技术引进向高层次发展中的主要战略思想。当代世界，提高技术创新能力已成为广泛借助、多方合作的过程；传统闭关自守、孤军奋战式提高技术创新能力的作法，早已被历史证明是一条走不通的道路。在开放中寻求发展的机遇，在参与和合作中提高自主技术创新能力，已被证明是一条加快社会经济发展步伐的成功之路。
其次，应当在推进两个根本性转变过程中尽快实现技术引进方式的转变。从目前情况看，技术引进方式的转变主要有如下几方面内容：一是引进技术从成套设备、从重“硬件”，转向关键设备、重“软件”为主；二是从购置型引进转向参与型引进，在合作中求得自己技术创新能力的提高；三是从生产型引进转向消化创新型引进，由此实现高层次的国产化战略。实际上，我国许多企业在多年来与外商合作交往过程中，已经体会到推动技术引进向高层次迈进的迫切性。一些企业不但在推进国产化战略中提高了自己的创新能力，而且有的企业已自发地提出了不断更新引进技术的要求，在与外资合作协议中写入了滚动转让技术开发成果的条款。这当然是一个很重要的进步。可是，大多数企业都还缺乏自主技术创新能力，很难抵制住重复引进浪潮的冲击。因此，推动技术引进活动向高层次发展已成为我们必须及时加以解决的重大战略课题。
再次，从我国企业大多缺乏自主技术开发能力的实际情况出发，实施产学研结合的政策，是尽快实现技术引进方式转变的可行之路。无论是选择技术引进内容还是参与引进技术的设计开发活动，都对技术引进方式提出了较高的要求。我们应当发挥社会主义制度的优越性，将分散的力量组织起来，通过产学研的结合推动技术引进活动向高层次发展，在大力提高自主技术创新能力过程中，加快经济增长方式转变的历史进程。实施产学研结合的技术引进工程，首要达到的目标是提高自主技术创新能力、在实施两个根本性转变过程中，建立具有活力的技术创新体系，从而为提高生产技术水平、提高经济增长质量起到根本性的推动作用。
第四，抓住众多跨国公司的研究、开发能力和全球化发展的机遇，发挥我国现有科学技术基础的潜在优势，争取绕过传统发展阶段，促进技术创新能力尽快提高。在新的历史阶段，应当研究吸引外国大型工业公司来华投资、建立研究与开发机构的对策，在深化改革、扩大开放中将我国技术创新能力提高到一个新的水平。