九大新闻纸厂提出对美加等国外新闻纸进行反倾销调查申请——中国反倾销第一案 [复制链接]

第10版(经济生活·工交)
专栏：

　　九大新闻纸厂提出对美加等国外新闻纸进行反倾销调查申请——
中国反倾销第一案
本报记者费伟伟
１０月１６日，生产新闻纸的国内九大纸厂爆出“新闻”：正式向外经贸部及国家经贸委提出对来自美国、加拿大等国的新闻纸进行反倾销调查申请。这是自《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》于今年３月２５日生效后，国内产业依法对国外倾销产品提起的首例反倾销案件。
提起本次反倾销申请的厂家是：吉林造纸（集团）有限公司、广州造纸有限公司、宜宾纸业股份有限公司、江西纸业有限责任公司、岳阳造纸（集团）有限公司、石岘造纸厂、齐齐哈尔造纸厂、鸭绿江造纸厂及福建南平造纸厂。
新闻纸作为报纸刊物的基本原料，属于国家战略物资。我国新闻纸行业目前的生产能力和国内需求量均为９０万吨。只有一部分特殊用途纸需进口调剂余缺。提起本次反倾销调查申请的９家厂家的总产量占全国总产量的９０％左右。
１９９６年下半年以来，由于进口新闻纸价格平均比国产新闻纸每吨低１０００元—１５００元人民币，出现了大量进口。据我国海关统计，１９９６年新闻纸进口量达３５．６万吨（１９９５年仅进口４．９万吨），１９９７年１月—８月份，进口新闻纸３５．３６６８万吨。由于总供给大大超过总需求，造成国内新闻纸积压严重（在１９９７年全国纸张订货会上，国产新闻纸有１５万吨未能订出），使新闻纸生产企业面临停产或破产的危机。
据有关专家分析，如果进口同类产品的数量占到国内总需求量的１０％，即为临界点，如占到１５％，即为威胁点，部分中、小型企业就要减产或是停产。而去年一年国内进口新闻纸总量达国内总需求量的４０％。照此趋势发展下去，不到半年，国内产业将有半数要停产。现在部分造纸厂已经停产。今年上半年已出现全行业亏损，共亏损２０３６万元。
根据有关规定，进口产品的出口价格只有低于其正常价值，才判定为倾销。那么国外对我国出口新闻纸的价格如何呢？
国外出口我国的新闻纸，１９９５年价格为每吨大约６４９美元，１９９６年每吨大约为４６０美元，１９９７年每吨大约为３５０美元。而国外新闻纸的正常价值１９９５年为每吨大约６３７美元，１９９６年每吨大约为６５８美元，１９９７年每吨大约为５５０美元。
前几年，九大纸厂总市场份额一直保持８０％以上。到１９９６年下半年已降至７０％左右。今年一季度跌至５６．２５％，比去年同期下降２５．７４％。生产能力大量闲置。
吉林造纸集团有限公司副总经理李照明代表九大纸厂表示，中国新闻纸产业欢迎公平竞争，但坚决反对倾销行为。
这次新闻纸产业提起反倾销调查申请的委托代理律师北京市环中律师事务所的王雪华律师提醒中国消费者，外国倾销者以低于其产品正常价值的价格向中国市场输入产品，其真正的动机并不是向中国市场提供价廉物美的商品，而是以不公平的手法夺取中国市场。尽管中国的消费者眼前因能购买到价廉物美的商品而受益，但最终却要为此付出沉重的代价，而一旦挤垮了我们国内的同行业和相似行业的企业后，占据垄断地位的外国倾销企业就必然要谋求垄断利润，届时该产品的价格就会大大提高，消费者将没有选择。王雪华忠告国内企业除了要努力提高自身竞争实力外，还得学会运用反倾销的武器维护自身权益，提高分析和判断国外倾销的能力。