继续把加强农业放在经济工作首位 [复制链接]

第2版(要闻)
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　　继续把加强农业放在经济工作首位
新华社北京３月１日电国务院总理李鹏在政府工作报告中提出，今年要继续把加强农业放在经济工作的首位。
去年我国农村经济持续全面发展，粮食连续第三年丰收，产量达到４８００亿公斤以上，除棉花、油料略有减产外，其他主要农副产品都有较多增加。李鹏就此强调，我国人多地少，自然灾害频繁，任何时候对农业生产都不能有丝毫放松。他说，必须稳定粮棉播种面积，积极防御旱涝灾害，防止粮食生产下滑，保持棉花、油料、糖料、肉类和水产品稳定增长，促进农林牧副渔各业全面发展，增加农民收入。
李鹏指出，在农业中采用先进适用技术潜力很大，要坚持农科教相结合，稳定农业科技队伍，在“种子工程”、地膜覆盖、合理施肥、防治病虫害，以及加强农业技术推广和开展技术培训等方面取得新的进展。坚持和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。进一步改革粮食流通体制，完善保护价制度，保护农民的生产积极性。坚持“一主多辅”的原则，以国有粮食部门为主，以用粮大户和供销合作社、农业、农垦等部门为辅，搞活粮食流通。做好农业生产资料的生产和供应工作，稳定价格。坚持“米袋子”省长负责制，“菜篮子”市长负责制。各地都要认真实行基本农田保护制度。城乡建设要千方百计少占土地，严格控制占用耕地。
李鹏说，加强水利建设是一项迫切任务。近几年水旱灾害比较严重，给我们敲响了警钟，要下决心把水利建设搞上去。建立中央和地方水利建设基金，增加水利投入。继续实行分级负责制，大江大河干流的治理以国家为主，中小河流与湖泊的治理以地方为主，城市防洪由市政府负责，农村组织农民进行农田水利建设和小流域治理。加强水资源的开发、综合利用与管理，逐步实行水的有偿使用，促进节约用水。
李鹏强调说，去年农民收入增长较快，但一些地方农民负担加重的现象有所抬头，必须引起高度重视。要正确估计农民的实际承受能力，严禁出台农民合理负担之外的各种集资、收费项目，取消不切实际的“达标”、“升级”活动。基层也要注意精兵简政，减少开支。要对农民负担进行一次清理，加强监督检查，违反国家规定的要严肃处理。