俄重返中东有突破 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　俄重返中东有突破
许宏治
联合国武器核查小组已经重返伊拉克并恢复工作。伊拉克和美国之间发生的一场危机暂告缓解。各国舆论普遍认为，在消除危机的过程中，俄罗斯积极调解，扮演了重要角色。俄官方得意地说，这是俄罗斯外交的一个胜利。
俄罗斯这次确实出力不小。在美伊双方剑拔弩张之时，叶利钦总统出面斡旋，在俄倡议下，安理会五个常任理事国于１１月２０日凌晨在日内瓦举行紧急会议。俄的建议得到其他四大国赞同。几小时后，伊拉克宣布同意核查小组恢复工作。
概括地说，俄提出的解决办法是：一方面要求伊拉克遵守安理会决议，与核查小组合作；另一方面，在伊执行安理会决议的基础上，俄允诺将促使核查小组抓紧完成核查工作，从而为早日解除对伊制裁创造条件。俄国较多强调了解除制裁的必要，因此，西方评论家说，俄罗斯是从“伊拉克一方介入”美伊危机的。
俄罗斯近年来力图重返中东，但一直难有突破。今年９月，埃及总统穆巴拉克访俄时对叶利钦总统说，现在中东几乎感觉不到俄的存在。叶利钦当即表示，俄将采取措施，大力加强在中东的存在。１０月份，普里马科夫外长访问中东６国，虽然未能推动中东和平进程迈出新步伐，但使俄在阿拉伯国家心目中变得更亲近了。这次美伊闹僵，正是天赐良机。俄若能帮伊摆脱制裁，不仅会进一步扩大俄在这一地区的影响，还能从伊拉克得到具体的经济实惠。
这场危机的直接起因是伊拉克拒绝美国人继续参与武器核查工作。伊之所以有此要求，与它和美国之间多年积怨有关。伊拉克忘不了美国６年多前带头刮起“沙漠风暴”这笔账，并且认为，正是由于美国从中作梗，武器核查旷日持久，联合国因而迟迟不解除对伊制裁。几年来的制裁使伊百业凋零，民不聊生。而美国显然对伊拉克国内反美情绪之强烈估计不足，又对伊一味施压、恫吓，向海湾增派军舰、飞机，一再扬言将动用武力。结果非但没有把萨达姆压垮，反而使他在伊拉克人心目中成了“反美英雄”。美国把事情越搞越僵，陷入了骑虎难下的境地。在这种情况下，俄罗斯破门而出，顺当地担当起调解人的角色。
俄清楚地看到，美国的中东政策面临着困窘局面。目前阿拉伯世界普遍认为，中东和谈陷于停滞的原因在于美国偏袒以色列，因而对美强烈不满。如美真动起手来，只会在中东地区引发新的反美浪潮。今日中东和海湾战争时已大不一样。因此，俄这次努力重返中东，确属“因利乘便”。
眼下，这次危机还未彻底解决。今后，伊拉克能否切实遵守安理会决议，与核查小组充分合作？联合国特委会能否真正提高工作效率，早日完成核查，从而逐步减轻对伊制裁？这些还有待各方继续努力。但有一点似乎比较清楚，俄国利用时机在重返中东的道路上取得了重要突破，有可能会继续扩大在这一地区的影响力。