突尼斯扶贫新举措 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　突尼斯扶贫新举措
本报驻突尼斯记者吕志星
最近，突尼斯全国掀起一个声势浩大的社会集资活动，各行各业踊跃认股，大力支持政府兴建互助合作银行。
今年５月，突尼斯总统本·阿里在一次部长小型会议上提出，为让每一个突尼斯公民享有富裕生活，建议兴建一个互助合作银行，解决那些立志兴办各类小型企业而难以获得资金的人的困难。政府有关部门根据总统的建议，经过几个月的积极准备，于１０月初开始筹集互助合作银行的资本，并公开向社会发放总额１０００万第纳尔（１第纳尔约合１美元）的股票，全国各省市都设立了股票认购中心，各银行也专门开设了办理认股的窗口。为体现集资的群众性，互助合作银行的股票面值分为１０、１００、５００、１０００和１万第纳尔５种，规定个人认股不得超过１０万第纳尔。突尼斯财政部强调，银行每年可发放１．２万笔贷款，兴办和扶持大批小型企业。由于贷款利率优惠，每笔贷款金额一般为４０００至５０００第纳尔，最多不超过１万第纳尔，以使更多的突尼斯人受益。互助合作银行除按照经济和社会效益规律办理借贷业务外，还将向经济效益好的小企业进行投资，以保证银行业务的不断发展和资金的日益扩大。
互助合作银行向借贷者发放贷款的条件是，借贷者必须有良好的信誉；其兴办的企业或项目具有创新意义；必须具备创业的劳动技能；生产的产品应符合社会和经济需要，能在当地市场畅销；产品能获得稳定的经济效益，借贷者有按期归还银行贷款的能力等。
突尼斯政府多年来一直为消除贫困进行着不懈的努力，自１９９２年底实施扶贫规划以来，已先后使全国近６００个地区的１０万多个家庭基本上解决了生活困难，达到了脱贫的目标。近年来，突尼斯经济保持稳定发展，人民生活水平从总体上看有了显著提高，现在全国人均收入已达２０００美元。但由于地区发展不平衡，目前仍有６％左右的人口处在贫困状态，其中一些地区尚未解决照明、饮水和交通问题。突尼斯政府为实现在２０００年以前消除贫困的目标，加大了扶贫工作的力度：一方面继续实施扶贫规划，号召群众广泛参与无偿募捐活动，另一方面政府每年拿出国内生产总值的相当部分用于改善社会福利事业。采用群众性集资形式兴建互助合作银行，充分发挥金融渠道的作用，帮助贫困地区人民开发人力资源和物质资源，则是突政府消除贫困的又一重要举措。此外，不少人由于难于获得足够的资金兴办企业而失业，互助合作银行给他们创造了发挥特长和施展才华的机会，解决了他们的生计，减轻了社会负担，有利于消除贫困。
银行有关人员说，认股工作进展顺利。（本报突尼斯电）