三年甩掉“贫困帽”——山西夏县扶贫攻坚工作纪实 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：打好扶贫攻坚战

　　三年甩掉“贫困帽”
——山西夏县扶贫攻坚工作纪实
王忠明黄保龙崔玉龙
近几年，大禹故里——山西夏县县委、县政府率领全县人民因地制宜，艰苦奋斗，大打扶贫攻坚战役，三年甩掉了国家贫困县的帽子。
夏县是出名的“农业小县，工业弱县，财政穷县”。１９９０年，全县农民人均纯收入仅２９６元，县财政收入不足１０００万元。职工一直不能按时足额领到工资，占全县面积８０％的山区、丘陵地带的农民生活更是困苦不堪。
历届县委、县政府经过艰苦努力，到１９９４年，农民人均纯收入增加到６５０元，县财政收入增至２０００余万元，但仍远远未能达到脱贫脱补（财政补贴）的目标。
１９９５年３月，柴林山担任了县长职务，后任县委书记。上任后，他针对县里部分干部群众思想守旧、改革开放意识不强、交通不畅、信息不灵、农村产业结构不尽合理等制约全县经济发展的症结，和县长王琦等五套班子领导一道，制定了兴县富民的战略。主导思想即：理顺“大改革、强开放、借外力、快发展”的思路；瞄准农民脱贫、财政脱补目标；突出扶贫攻坚、招商引资、产业结构调整；确定果、菜、烟、枣、畜五大支柱产业。
夏县气候、土壤条件适宜发展优质烤烟，而烟草有投资少、见效快、收益高等特点，县委、县政府倡导全县大面积种植，并大力推广烟草与麦、瓜、菜等作物间作，以解决相互争地问题。去年全县发展烟草２万亩，今年达到３万亩，为农民和县乡财政增加了较大的收入。
在１９９５年完成了平川村村通油路的基础上，１９９６年１１月２７日柴林山代表县委、县政府向全县人民号召：“全党全民总动员，万炮齐轰中条山！”
动员会后，县委书记柴林山和县长王琦带领１０名县级干部、１００名局（科）级干部、１０００名普通干部和几万名山区、半山区群众，奔赴山上，点燃了开山炮，让沉睡亿万年的中条山脉睁开双眼，一睹禹乡人民战天斗地的壮观场景。
仅仅５０余天，奇迹惊人地出现了：国家未拿一分钱，山区、半山区７个乡镇、７４个行政村都修通了公路，总计３５８公里。按交通部门工程技术人员最低标准测算，为国家节约资金３０００余万元。夏县从省里捧回了“义务修路先进县”的奖牌。
去年秋天，一个真实的故事启发了柴林山：庙前镇王峪口村一对退休老教师，花１００元钱从酸枣枝上嫁接了１０００余株大枣。枣儿青青时节，果商便来以１．６元至２元１公斤的价格预订。待枣儿红红，秋风送爽时，价格上扬到每公斤３元至４元左右，这对老夫妻当年收入超过２０００元。这是多高的“回报率”！
柴林山将“故事”讲到县委常委会上，形成了决议。发动群众大搞酸枣接大枣，不让境内丰富的酸枣资源荒废，不让群众守着“金饭碗”过穷日子。
男女老少齐上阵，从去年秋季到今年春季，全县共完成了２１００万株酸枣接大枣，今年秋季已见了利，找到了快速、高效解决群众温饱、脱贫致富之路。
农民们都说“柴书记劲大”（夏县方言，即：有干劲、有本领、有成效），这是农民群众对县委、县政府集体的由衷赞誉。３年来，夏县农业战胜严重干旱连续两年获得特大丰收，小麦产量今年创历史最高纪录；农民人均纯收入头年达到８５０元，第二年达到１２９７元，今年增至１７００元；县财政收入头年为３２１６万元，第二年达到４５２８万元，今年预计可达到６０００余万元。全县３３万人口实现整体脱贫，“贫困县”的帽子在夏县终于成为了历史。