让纳税人交“放心税”——湖北省国税系统深化征管改革记事 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　让纳税人交“放心税”
——湖北省国税系统深化征管改革记事
皮曙初魏贵和余鸿田桂军
湖北省国税局在深化税收征管改革中，以机构收缩、微机应用为突破口，很快形成了城乡联动、全面推进、有序运作的税收征管改革良好态势。
　　　　　　告别“保姆”
新一轮征管改革推行纳税人自行申报纳税制度，使积极申报纳税变得司空见惯。月缴税数千万元的荆门炼油厂老总深有感触地说：“按期申报纳税对企业也是一种解脱。逾期处滞纳金和罚款，脸上无光，资金上也背不起。”阳新县一企业准备申请税款延期缴纳，财务人员看到办税服务厅踊跃报缴税款的情形后，当即返回请示领导，及时缴清了税款。
一手夯实纳税人自行申报纳税基础，还法律规定的权、责给纳税人，一手大规模收缩机构，实行集约管理，是湖北省国税系统挑战旧征管模式的两个硬招。截至９月底，全省国税基层机构已缩减４５８个，收缩率达３３％，超过全国平均数一倍多。专管员改管户为管事，纳税事宜由纳税人自己办，摆脱了因袭已久的“保姆”式办税方式的困扰，使纳税人的守法观念明显增强，全省国税收入按期申报率和入库率不断攀升，绝大多数地方“两率”直逼９５％。
　　　　　　微机“说话”
人管机，机管税。湖北省国家税务局将计算机最大限度地介入国税征管，彻底“解放”了建国以来的手工管税。全省业已运行的３０００多台套微机设备，陆续开通的局域网和广域网，已对国税征管的每个数据每道环节实行了准确、高效的全程监控。
于是有了真正的“透明度”：咸宁兴达粮油公司申报逾期，希望免于一罚，可答复是“微机程序一定，我不罚你，它不答应”。
于是有了真正的“约束力”：浠水县一个体户要求某国税人员递一张条子给办税服务厅，上写“因该户经营原因，望减税１００元”。微机拒收后将条子上交。县国税局局长徐自安迅疾批示，“在该同志工资中扣除１００元缴税，另作处理”，震慑了方圆远近。
于是有了真正的“便捷性”：十堰市一位姓刘的服装大户，用“金税卡”存入５万元后来汉进货，来不及返回，就在千里外的建设银行网点刷卡交了税。随州市国税系统计算机与各家银行联网后，所有税款能在几秒钟内入库，纳税企业和个体户们无不称好。
微机“说话”，宣布了“一个人说了算”的时代终结。
　　　　　　依法办事
使纳税人守法纳税，征税人依法治税，是湖北省国税系统深化征管改革的重头戏。
活跃在全省各地的数千名国税稽查人员，仅一年时间就在９．１４万户中查补税收７．２亿元。黄石市国税稽查人员与税务检察机关联手，一举查获陆隆坦虚开发票巨案，法院判处主犯死刑；三国古战场猇亭，国税稽查部门对欠税屡催不缴的宜昌市新昌实业公司实行强制执行，扣押其“红旗”轿车，追缴税收１５万元。国税征管重查重罚，催动了全省国税征纳法制化进程，绷紧了纳税人心中松弛已久的“发条”。孝感市一位名叫魏玲的“双定”个体户，月自核自缴税收１５００元，竟比国税机关预定税负多出５００元。此举激活了１８个纳税人的守法纳税意识，主动补税３２５０元。