巴总统缘何辞职 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　巴总统缘何辞职
本报驻巴基斯坦记者王南
１２月２日晚６时许，巴基斯坦总统莱加里在总统府举行新闻发布会，宣布辞去总统职务。随即，参议院主席瓦西姆·萨贾德宣誓就任代理总统。莱加里缘何辞职？这得从近来巴国内的宪法危机说起。
从８月中旬起，以谢里夫总理为首的政府，同以萨贾德·阿里·沙阿首席大法官为首的司法界之间开始发生纠纷，进而导致后来的“宪法危机”。此事起因是，沙阿认为谢里夫政府提议并获通过的“反恐怖法”及据此设立的“特别法庭”，有悖于现行司法体系；二是沙阿指责谢里夫在５位大法官的人选问题上从中作梗。后经各方调解，谢里夫于１０月３１日晚向全国发表讲话，同意任命由沙阿提名的５位大法官。
但事情并未到此为止。沙阿认定谢里夫１０月２９日对最高法院一项裁决的言论有“蔑视法庭”之嫌，于１１月３日指控谢里夫等１２人，最高法院为此成立了一个３人法庭审理此案。１２日，法庭发出传讯；１７日，谢里夫到庭“听证”；２０日，谢里夫等被正式起诉。现任总理被传讯、起诉，在巴建国以来还是头一例。谢里夫的地位一时岌岌可危，他与沙阿之间的纠纷升级为宪法危机。
为对抗沙阿，谢里夫利用自己在议会的优势，搞了个对己方有利的“蔑视法庭法修正案”。但此案需总统莱加里签发。莱加里先是拖而缓签，后又表示拒签。这意味着莱加里在谢里夫与沙阿的争执中表明了自己的立场。
作为对莱加里的回报，沙阿表示要通过司法途径恢复“宪法第八修正案”。该案赋予总统解除总理职务、解散议会的权力，但于今年４月１日被谢里夫等朝野党派议员在两院通过的“宪法第十三修正案”废除。而谢里夫那边却扬言要弹劾总统，并为此在两院征集到所需的２／３多数，拟于１１月２１日晚提请两院审议通过。双方对抗达到白热化阶段。只因军方要员及时出面调解，才使事态有所缓解，谢里夫方面暂不提议弹劾总统，沙阿那边也将对谢里夫的审理推迟一周。
１１月２６日，司法系统出现分裂，沙阿“后院起火”，最高法院奎塔分院作出一项裁决，中止沙阿的最高法院首席大法官资格，裁定１９９４年６月对沙阿的任命为非法，因为根据规定，只有资历最深的大法官才能出任首席大法官，而他当时的资历排行仅为第四。２７日，最高法院白沙瓦分院也宣布认可这项裁决。最高法院不得不成立一个１０人法庭对此进行审理。２６日事发后，谢里夫即推荐在最高法院大法官中排行第二的阿吉马尔·米安为代理首席大法官，但遭莱加里拒绝，两人矛盾进一步加深，弹劾总统之风又起。
１２月２日，最高法院内两个法庭同时开庭，并先后作出了针锋相对的裁决：以沙阿为首的３人法庭作出中止执行“宪法第十三修正案”的裁决；而１０人法庭却宣布３人法庭的裁决无效，同时中止沙阿首席大法官的资格。
当莱加里被要求签署１０人法庭作出的判决时，他已陷入两难境地，要么违心签署，要么对抗法庭裁决，使局势进一步恶化。正如莱加里在宣布辞职的新闻发布会上说的那样，作为总统的他除决定辞职外，没有别的选择。
莱加里的辞职，使巴政府与司法界之间长达数月的纷争及由此酿发的宪法危机暂时平息。２日晚，谢里夫向全国发表讲话时说，他将忘却不幸的过去，表示要致力于解决国家目前面临的问题。
谢里夫何以能摆脱困境，此间媒体认为，首先，他领导的穆斯林联盟及其友党在议会中占据着绝对优势，如在国民议会的２１７个席位中，穆盟议员就占１３４席。危机前后，谢里夫自始至终得到议会的支持。其次，司法系统出现分裂，使沙阿遭到来自内部的重重一击。沙阿指责这是政府利诱的结果。再次，作为巴政权支柱之一的军方，在这场危机中基本保持中立。（本报伊斯兰堡１２月３日电）