重整荒山看吕梁 [复制链接]

第5版(各地传真)
专栏：专题报道

一九九二年秋，山西吕梁地区大规模拍卖“四荒”使用权，令国人瞩目。五年过去，这块曾以贫困出名的黄土高坡发生了怎样的变化？请看——
　　重整荒山看吕梁
新华社记者林晨本报记者刘伟
　　　　　　卖掉的是使用权，得到的是农民治山治水的积极性
一条土路在方山县大西山上蜿蜒，绕过一个陡坡后，眼前豁然开阔。在一块显然是用推土机推出来的“平台”上，依山而凿的两孔土窑好似两只眼睛，守护着对面坡梁上那一排排刚种上不久的仁用杏、小油松和正待收获的层层梯田。这就是购荒大户张金海的“新家”。窑洞里黑黑的，一口缸，一眼灶，一张架在破凳上的木板床，一盏煤油灯，一口袋土豆，构成了全部家当。
１９９３年春，张金海响应地委号召，一次性购买了大西山３０００亩荒山５０年的使用权，在乡里引起了轰动。三年之后，又买下了一条５００亩的荒沟。这个４８岁的汉子，从此把自己的后半生与这份来之不易的“家产”紧紧联系在一起。他把自己办砖厂挣的十几万元全部投入了一山一沟的整治之中，光炸药就用了１１吨。钱花光了，就用砖厂的砖换劳力，换树苗，换种子，换柴油。问他为什么这样干，他说，咱自己买下的，就得下力气往好里治。林子快点长起来，后人好乘凉哩。
在吕梁，像张金海这样不怕倾家荡产，非要在荒山里干出点名堂的农民还有很多。石楼县购荒户一家一条小流域，男女老少齐上阵，在荒沟内安营扎寨，筑坝造田、植树造林、种草养畜，摆出世世代代干下去的阵势。截至去年底，全地区已累计拍卖“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）３５４万亩，平均亩价１．９４元，占“四荒”地总面积的７４％；已治理面积达２３６．２万亩，占拍卖面积的６６．７％，较过去１０年的治理速度提高了２．９倍。
过去，吕梁为治理小流域没少动脑筋，搞过责任制，搞过承包制，但农民们都没有表现出像现在这种执着，干出这种成效。为啥？吕梁地委书记姚新章说：“尽管拍卖的只是使用权，但在农民眼里，１００年的使用权与拥有没有多少区别。买下的就是自己的。使农民拥有对土地的权属感才是调动积极性的真正法宝。”
　　　　　　治荒与致富一旦携起手来，将成为脱贫的强大动力
郭七保今年只有２６岁，却是吕梁的大名人。今年１月２１日，他在北京被联合国开发计划署和中国青少年发展基金会授予国际青少年消除贫困奖，全国获此殊荣的仅有５人。
１９９２年１１月１６日，郭七保弟兄７人用跑运输赚的钱买下了１万亩荒山的使用权。五年来，他们一心扑在治荒上，走上了农林牧加综合发展的路子。如今，他已累计投入近３００万元，搞了２３００亩经济林，５１００亩木材林，８００亩水平梯田，养了４００只羊，２０多头牛。
去年，郭七保终于尝到了苦尽甜来的滋味，他们经营的种植业和林果业等收入达到了２０万元，今年尽管受了大灾，总收入仍可达到去年水平。我们去采访时，他正在山上指挥推土机平场地，他说明年要上个千头养牛场，还要养５０头梅花鹿；再种１０００亩草、１０００亩药材、１０００亩风景林。他的心思大得很，再有五年，他要把这座荒山变成花果山和度假旅游区。
郭七保的实践让人们看到了治荒与致富的内在联系，带动周围８个自然村的农民也加入了购荒治荒的行列。过去因穷山恶水而远走他乡的村民也陆续回来，荒山开始变得生机勃勃。
１９９６年，全地区在“四荒”地上的总收入已达到１．１９亿元，购荒户人均２３２．８元。
拍卖“四荒”不但“卖”出了农民治山治水的积极性，“卖”出了经济效益，也“卖”出了生态效益。现在，吕梁山林草覆盖率已达到３３．３％，比１９９０年提高了６．３个百分点，输入黄河的泥沙总量每年减少２０００万吨。
　　　　　　“股份”概念的引入，为吕梁人购荒治荒打开一扇新的大门
卖荒的目的是为了治荒。但由于治荒前期投入较大，收益较慢，往往出现“好卖不好治”的现象。我们在采访中发现，资金紧缺、投入难以为继已成为一些治荒户的共同心病。于是，以股份合作的方式来解决难题就成为吕梁人治荒的新选择。
岚县茅龙山，是座２．１万多亩的荒山，要卖给个人，但一直无人敢来“揭榜”。去年，县里开始采取股份合作的方式，把在山上有投资的国家水利和林业部门的投入折为国家股，同时把这座山按每亩５０元作价，股份为所涉及的三乡十三村所有；为解决劳力问题，又设个人股，鼓励机关单位人员和当地农民参加治荒劳动，按工折股；单位和个人只要参与管理，都可按资按劳折股，成为后期管理股。四种股相加，共折款１１５０．７３万元。此举不但解决了治荒资金问题，也使大批有力无钱的个人有了用武之地，结果，仅用了一年时间，就使这座荒山得到了初步治理。
股份制的方式还吸引来大批“外资”。最近，中国黄河文化经济发展研究会所属吕梁扶贫开发基地已决定投资１０００万元，与离石市小神头乡政府和当地农民合作，组建中国黄河神头农工商股份合作（集团）总公司，共同开发治理当地１．２万亩的荒山——宝盆山。前期治理工作于今年秋季拉开了帷幕。乡党委书记郭跃海对记者说，这种合作方式很好，因为投工折股，当地农民参与的积极性很高。过去投义务工时，尽管国家有规定，每个劳力每年必须出２０个工，但人们往往出工不出力。像秦家岩村的刘兔儿和邢家庄的杨懦小，过去每年能投五六个工就不错了，今年折股，两家一家投了４０个工，一家投了８０个工。乡干部也和农民一样投工折股，乡党委副书记投工７２个，成为这家股份公司的小股东。