湖南：握紧拳头保重点 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：省区市的“得意之笔”

　　湖南：握紧拳头保重点
编辑点评
以“农业大省”著称的湖南省，步入经济发展的快车道，一个重要原因是：集中有限资金，加强基础产业、基础设施建设。
集中资金并不易。湖南省的经验是，他们治理“散、小、差”，狠刹乱铺摊子、乱上项目、低水平重复建设等经济建设领域的不正之风，态度坚决，措施得力，成效卓著。
试看今日三湘大地，能源、交通、通信等事业，变化之大，令人耳目一新。
本报长沙１２月６日电记者吴兴华报道：近年来，湖南省集中力量办大事，握紧拳头保重点，狠抓基础设施、基础产业建设，经济发展步入快车道。
据统计，１９９４年至１９９６年，全省共组织实施省级以上电力、交通、通信等重点工程建设项目４２个，已投产１２个，完成总投资３６３．２亿元，占这３年全省国有基建、技改总投资的４１．６％；全省国内生产总值年均增长１１．９％，比前５年平均增长速度高５．４个百分点，提前４年实现翻两番目标，今年上半年国内生产总值同比增长１２．１％，高于全国２．６个百分点；全省财政收入也连年增长。
湖南是农业大省，过去，长期处于“农业大省、财政穷省”的状况，电力、交通、通信等基础产业和基础设施建设滞后，到１９９３年，全省人均拥有的电量只占全国人均拥有电量的６０％，严重制约了湖南经济的发展。
１９９４年以来，为了解决湖南经济发展的瓶颈制约，湖南省委、省政府集中精力、财力、物力抓基础产业和基础设施建设。省委、省政府首先下决心、下力气解决工程建设上乱铺摊子、低水平盲目重复建设的问题，把资金集中到刀刃上。对不符合国家产业政策、规模小、技术起点低的项目，坚决不批，不准发放施工许可证，不准贷款；对“八五”结转到“九五”的项目进行清理，对重复建设的项目，停止投资。１９９６年，全省基本建设等新开工项目比１９９３年减少１４．６５％。
记者看到：湖南已建成或正在建成一批关系全省发展后劲的基础设施和基础产业的骨干项目。已建成五强溪、华能、岳阳、株洲、湘潭、石门等６大水电站、火电厂，全省电力进入了一个以５００千伏和２２０千伏输变电设施为主网架、以２０万千瓦以上机组为主力、拥有百万容量大电厂的大电网、超高压、大机组、高参数的新阶段，“九五”期间将新增电力装机６００万千瓦；高等级公路从１９９３年的９５公里增加到３６０公里，长潭高速公路、长沙市环线工程主干道通车，长沙至常德、湘潭至耒阳的高速公路正在紧锣密鼓建设，石长铁路可望年底通车，张家界机场和岳阳外运码头已启用，全省初步形成以省会为中心、广联国内外、遍布三湘四水的“水、陆、空”立体交通网；邮电通信业在完成总投资１００亿元的“１６５”通信工程的基础上，又实施总投资４００亿元的“７１８”通信工程，使全省形成了上有卫星、下有微波、移动通信、地下光缆的四通八达的通信网络，跻身全国先进行列。经济发展的瓶颈制约得到明显缓解，为湖南的经济腾飞奠定了坚实基础。
同时，湖南省大力调整工业结构，大刀阔斧解决“散、小、差”的问题，集中资金，加强基础产业、基础设施建设。省委、省政府确定“九五”以冶金、机械电子、建筑材料、化学、食品工业作为省择扶优的五大支柱产业；选择了２１类工业重点发展的产品，集中抓了十大工程；关、停了１０００多个长期亏损、资不抵债的中、小企业和技术落后、配套条件差的已建中、小项目。
３年中，省委、省政府把重点建设工程项目作为招商引资重点，实际利用外资折合人民币３５亿元；建立电力、公路、机场、铁路、通信、水利防洪建设等基金，共筹集５８亿元；利用集资、发行股票、债券等方式，筹集１０８亿元。
湖南省委、省政府在财政十分困难的情况下，压缩行政开支，保重点建设。３年中，省级财政投入重点项目资金达４亿元。去年湖南遭到特大洪灾，直接经济损失近６００亿元，仍保证了重点项目资金到位，全省完成重点项目投资１５１．７６亿元，为年计划１０６％。