美国的伊拉克牌日益难打 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　美国的伊拉克牌日益难打
冉波
美国和伊拉克围绕武器核查的较量暂时告一段落。双方剑拔驽张的局势初步得到缓解。对此，一些美国官员额手称庆，说“美国只伸了伸胳膊，伊拉克就退缩了”，美国又获得了一次外交胜利。
但事实并非如此，国际舆论如何看待此事姑且不论，连美国国内也有人指出，美国并未捞到多少实际好处，获得的不过是“虚假的胜利”。
首先，海湾战争以来，美国一直想搞垮萨达姆政权，为此，它坚决要求保持对伊实行经济制裁。然而，制裁历经７年，萨达姆仍然牢牢地掌握着伊拉克政权。只是伊拉克人民、尤其是妇女和儿童因缺粮少药成为制裁的牺牲品。在此次危机中，伊政府大力游说联合国安理会和阿拉伯国家，采取哀兵姿态巧妙周旋，使在困苦中生活的伊拉克人民赢得了更多的同情，国际上要求尽早解除对伊制裁的呼声也越来越高，而这正是美国最不愿看到的。
其次，危机发生后，尽管美政府一再呼吁国际社会对伊拉克采取集体行动，但从巴黎到开罗、从莫斯科到利雅得，包括海湾战争时的美国盟友也并不响应。奥尔布赖特国务卿飞赴卡塔尔，欲借中东北非经济会议做海湾国家工作，不少国家却抵制了会议。不但如此，与会国还同声谴责美国在中东和平进程中偏袒以色列的做法。一些海湾国家领导人表示，美若再在伊拉克问题上诉诸武力，只会损害其在本地区业已不佳的形象。
第三，最终是俄罗斯的外交为解决此次危机发挥了重要作用。所以，与其说是美国取得了胜利，不如说是美国搭台，俄罗斯唱戏并摘走了头彩。俄近期以来调整外交政策，欲在国际舞台重振雄风。此次核查危机对俄来说是天赐良机，并为其重新挑战美在这一地区的影响埋下了伏笔。
冷战结束以来，美国成了世界仅存的超级大国，霸气更盛。它在所有问题上都想为所欲为。在贸易问题上，美国先后推出了带有治外法权性质的赫—伯法和达马托法。在安全问题上，美国在西边推动北约东扩，在东边加强美日军事同盟，为冷战时期的军事机制添食喂料。而不时敲打伊拉克不过是美国杀一儆百、推行超级大国战略的一张牌。
然而，历史的发展有其自身逻辑，不会以某一国的意志为转移。在和平与发展的大气候下，世界多极化加速发展。多个力量中心正在形成，在国际事务中制约一超独霸的趋势日益增强。美国的单极主义会越走越窄。当年美国可以率领盟国刮一场“沙漠风暴”，而这一次不敢对伊贸然动武，就是一个例证。日前，伊拉克出于不满，决定停止出口石油，显然是为了向美国施压。看来，美国的伊拉克牌越来越难打了。