多派“下访团” [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　多派“下访团”
常绪民
不久以前，河南省社旗县群众越级告状、上访不断。现在全县政通人和、各业兴旺，上访几乎绝迹。要问为什么发生了这样大的变化，群众说这要归功于县委、县政府组织的“下访团”。
“下访团”就是县委几大班子的领导率领职能部门的干部下到村里，与农民群众同吃同住同劳动，了解民情民意，为群众排忧解难。
组织“下访团”下乡，至少有几样好处：首先是化解矛盾，有利于稳定局面。“下访团”坚持做到，对政策法规问题解疑释难，对积压的上访、信访案件就地解决，涉法案件直接由随团法律部门就地受理。热点、难点问题得到解决，群众中蓄积的怨气得到释放，促进了安定团结。其次是有利于帮助各地确定符合实际的发展经济的思路。比如，社旗县起先号召植桑养蚕，群众不拥护：“咱县这荒岗薄地，只适宜于种红薯，县里为啥强迫让种桑养蚕？”经过调研，发现群众的意见有道理，县委果断地放弃了植桑养蚕的号召，调整了产业结构：麦、薯、烟、棉、畜牧及水产林果等依区域特点重新安排，把“三粉”（粉条、粉丝、粉皮）、畜牧、赊店酒作为全县经济发展的三大支柱，重点抓好。三是锻炼了干部，发现了人才。
目前个别地方群众越级告状、上访问题较多，分散了领导机关抓经济建设的精力，也影响地方的安定。形成这种局面的原因，不外乎以下几种：某些领导干部或领导部门，偏离了党的路线方针政策，以权谋私；只对上级负责，不对群众负责，没有保护甚至侵犯了群众利益；严重的官僚主义、形式主义、强迫命令等工作作风，脱离了群众，得不到群众的拥护。“下访团”的最大好处就是，迈开双脚到群众中去，把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。
干部要当好“下访团”团员也不容易。要放下架子，甘当小学生，真正拜群众为师，取得群众的信任。要能吃苦，“四个轮子转，隔着玻璃看”是不行的。要有较高的政治素质和科学文化知识，否则容易被农民“将军”。要会做群众工作，拿着文件念的干部农民不欢迎，也搞不好工作。归根到底，是要有全心全意为人民服务的精神。
多派“下访团”，只是解决问题的一种方法，根本办法，还是各级领导班子、领导干部提高责任心和执政能力，尽快促进本地区、本部门的发展，以发展促稳定，以稳定促发展。河南社旗组织“下访团”给我们的启发，不只在于上访较多的地方和部门，对于提高各级领导干部的觉悟和解决实际问题的能力，在思想方法和工作作风上，也有重要的借鉴和帮助。