高科技产业化出奇迹 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　高科技产业化出奇迹
吴季松
今年我作为亚洲特邀代表参加在葡萄牙举行的第十一届欧洲科技工业园区大会期间，对葡萄牙高技术产业化进行了考察。
葡萄牙是一个科学技术相对落后的中等发达国家，是西欧的不发达地区，然而，葡萄牙欧拉斯市的塔古斯科技工业园区居然在一九九二年建立以后，于一九九六年创出了员工人均二十万美元的年产值，这一产值为葡萄牙劳动力人均产值的十倍，超过了美国硅谷员工人均产值，接近世界第一大公司美国通用汽车公司员工人均二十六万美元的年产值。
科技工业园区之所以能在科学技术相对落后的国家取得成果，其基本原因是：利用当前世界高科技日新月异发展的趋势，在一些特定区域内，集中一些高素质人才，一定数量的财力和物力，采取新型管理方式，就能把科学技术变成生产力，做一些发达国家还没有做到的事情。
葡萄牙的科技工业园区为什么能在这么短的时间内取得飞速的发展呢？
组织管理塔古斯园区由政府主管部门、地方政府、入园公司、大学和银行五方结合，成立了管理委员会，进行重大决策；管理人员择优聘任，素质好，效率高，园区具体运作由总公司进行。这样既能进行宏观调控，又真正把管理变成了有效的服务。二千五百人的园区只有二十五名各级管理人员，有效地解决了政府机构庞大、人员臃肿、政企不分、官僚主义严重的通病。
特殊政策政府对园区没有规定长期特殊政策，并且认为高科技产业化本身有强大的生命力，不需要长久的优惠政策保驾。但在启动初期必须予以扶持，具体措施有：在买地等经营活动中予以免税；让银行贷款予以倾斜支持；把欧洲联盟的技术和资金援助重点照顾给科技工业园区等。
资金筹集首先是政府以低息银行贷款的形式投入百分之三十五的启动资金；其次是成立股份制公司，向国内外投资界说明，高技术产业化虽然有风险性，但也有极高的附加值，由一批高素质的人进行有效的系统管理，优化经营，就能大大降低风险度；此外，科技工业园区的资金还来自欧盟的项目资助。
人才选用塔古斯科技工业园区人说，管理、政策和资金都重要，但最重要的是人才，尤其是管理人才。园区选用一批有知识、有勇气、有实际经验、有国际联系、有开拓精神的人进行管理，才能在高技术产业化的新探险中到达彼岸。
国际联系科技工业园区是世界新技术革命的创举，离不开广泛的国际联系和信息网络。发展中国家的科技工业园区就是要利用当前世界上信息科学技术、生命科学技术、新材料科学技术、新能源和可再生能源科学技术等高技术全面开花的形势，在广阔的天地中找空当，发现薄弱环节，做到“有所为、有所不为”，才能赶上和超过发达国家。塔古斯园区正是遵循这样的原则，集中力量开发生物技术、环境技术和精细化工等技术，才创造出二十万美元的高人均产值的。
塔古斯园区是一个成功的范例。作为整个欧洲的科技工业园区也有一些教训。法国的索菲亚·安第波利斯园区是欧洲的始作俑者，曾取得巨大的成绩，在成立后的十多年内，在二十五平方公里的园区内吸引了约七十亿美元的巨大资金。但近年来由于起步时对交通、周围环境等因素考虑不周，在如何运用这笔巨额资金方面出现了问题，使得效益下降。英国也有一些园区在市场开拓上不成功。这些都是值得发展中国家借鉴的。