波黑塞族同南联盟签署重要协议特别平行关系浅析 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　波黑塞族同南联盟签署重要协议
特别平行关系浅析
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
南斯拉夫联盟与波黑塞尔维亚共和国２月２８日签署的特别平行关系协议引起人们的广泛关注。连日来，双方领导人和政党纷纷发表评论，此间新闻媒介也做了大量报道，称这是前南战争结束后塞尔维亚人内部达成的一项极为重要的协议。
从公开发表的特别平行关系协议文本来看，以下几点值得注意。首先，南斯拉夫与波黑塞族重申尊重代顿协议，指出本地区的和平、稳定与各民族平等相处是整个塞尔维亚民族的长远利益。这种政治意愿对波黑乃至整个前南地区的和平进程无疑具有积极意义。其次，协议规定双方将实行广泛的一体化进程，从经济、科技与文化交流到国内外政策的协调几乎包括所有领域。军事防御方面的合作是协议最关键的内容之一，但鉴于问题的敏感性，双方只是声明当缔约一方受到第三国或多国集团军事进攻时，另一方将不会给予“侵略者”任何形式的帮助。第三，双方决定成立一个专门机构即合作委员会来落实特别平行关系。……以上内容表明，特别平行关系协议确实是关乎南斯拉夫与波黑塞族关系走向的一个框架性文件，在今后将产生深远的影响。
虽然南斯拉夫是波黑塞族的母国，但近年来其相互关系的发展并不顺利。代顿协议签署后，波黑塞族不时指责南斯拉夫领导人在停战谈判中过于软弱，出卖了塞尔维亚人的利益。而南斯拉夫则因为急于重返国际社会而不愿过多地介入波黑内部的纷争，对波黑塞族一度采取了十分冷漠的态度。特别是在去年９月举行的波黑大选中，南斯拉夫公开支持和平进步联盟，这引起执政的民主党强烈不满，双方之间的官方联系一度降至最低水平。
南斯拉夫与波黑塞尔维亚共和国而今达成特别平行关系协议实属不易。这既是双方主观努力的结果，也是客观环境使然。第一，塞族人长期生活在一个国家。他们不仅拥有共同的历史和文化，而且彼此间存在着许多难以割舍的现实联系。改善关系，加强合作是双方的共同愿望，也是整个塞尔维亚民族的利益所在。第二，战争结束后波黑塞族处境艰难。据统计，去年国际社会向整个波黑提供了６亿美元援助，而塞族得到的份额只占几个百分点，其经济重建进程明显落后于穆克联邦。与此同时，美国和土耳其正帮助穆克联邦武装训练军队。面对这样的情况，波黑塞族亟须得到外援，它除了重新与母国南斯拉夫加强关系外别无出路。第三，从南斯拉夫的角度来看，与波黑塞尔维亚共和国建立特别平行关系有助于提高它的国际威望，增加回旋余地。此间一些新闻媒介还从南内政角度分析了这一事件的背景。它们指出，南斯拉夫反对党联盟“联合”组织了持续数月的游行并最终在地方选举中获胜，在一定程度上削弱了执政的社会党的地位。“特别平行关系”协议的签署有助于重新树立社会党是全体塞尔维亚人领导者的形象，从而巩固其政治地位。
根据代顿协议，波黑两个实体均有权与邻国建立特别平行关系，波黑塞尔维亚共和国同南斯拉夫达成的协议并未超出代顿协议的范围。但这一文件还是引起了强烈的震动。人们已将注意力转到穆克联邦将与克罗地亚建立怎样的平行关系上了。不过从波黑穆克族目前的关系状况来看，这恐怕还需一段时日。
（本报贝尔格莱德３月２日电）