非洲经济前景良好——一九九七年世界经济展望（之五） [复制链接]

第7版(国际)
专栏：环球经济

　　非洲经济前景良好
——一九九七年世界经济展望（之五）
本报记者黄泽全
非洲经济近年逐步回升：１９９３年增长１．４％；１９９４年增长２．５％；１９９５年增长３％，同全洲人口增长率持平。如果说这三年属于恢复性回升，那１９９６年则进入了相对稳定的恢复和发展期。据非洲开发银行最新统计，１９９６年非洲国家国民生产总值增长约４．８％。是８０年代以来非洲经济增速最快的一年，并首次超过其３％的人口增长速度，扭转了多年来人均收入下降的局面。西非法郎区国家经济增长率达５．６％。摩洛哥、突尼斯、科特迪瓦、加纳、坦桑尼亚、乌干达、赤道几内亚和贝宁等国经济增长率达６％以上。长期经济凋敝的埃塞俄比亚增长达７％。与此同时，非洲外贸呈现上升趋势，出口总值增长６％左右，创汇增加，财政状况改善。另外，非洲的通货膨胀率也由１９９５年的３２．１％下降到１９９６年的２１．３％。
从总体讲，非洲经济已渡过最困难时期，基本走出低谷，为今后持续发展打下了基础。因此，非洲开发银行在一份预测报告中作出了比较乐观的估计：从现在起到２０００年，非洲国家国民生产总值年均增长率可保持在４．６％左右，其中科特迪瓦可望达到７％，突尼斯为６．５％，南非为６％，摩洛哥和阿尔及利亚为５．４％，津巴布韦为５．３％，肯尼亚和埃及均为４．７％……１９９７年如无特大自然灾害或大规模地区冲突，非洲经济增长率有望达到或超过４．６％。其有利因素如下：
一、国际经济环境的改善为非洲经济发展提供了良好机遇。国际经济的平稳发展，区域经济合作的开展，尤其是亚洲经济持续快速发展，坚定了非洲国家促使经济崛起的信心，使越来越多的非洲国家将发展经济置于首位。此外，世界经济复苏，国际市场需求扩大，部分农矿产品和石油价格攀升，使非洲大多数矿产和石油出口国收入增多，在一定程度上缓解了长期紧张的财政状况。
二、非洲政局日趋稳定为经济发展提供了必要前提。近年来，非洲大多数国家政局保持相对稳定。津巴布韦、博茨瓦纳、纳米比亚、毛里求斯、加纳等一直较为稳定的国家继续保持稳定。贝宁、乌干达、赞比亚等国于１９９６年相继举行大选，保持了相对稳定。安哥拉、利比里亚、塞拉利昂等国在实现民族和解方面取得了显著进展。阿尔及利亚为解决国内政治危机、恢复政局稳定和消除恐怖活动，政府主动同各党派领导人对话，召开全国会议，最后３８个政党和组织签署了和解政纲。尽管扎伊尔东部成为非洲新的动乱地区，但一些长期困扰非洲的地区“热点”，如索马里、卢旺达、布隆迪等国的冲突已降温或冷却。
三、各国实行经济改革为非洲经济发展注入了活力。近年来，非洲国家纷纷进行经济结构调整和改革，提高国家经济管理能力，促进各种社会力量参与经济发展，已在不同程度上取得效果。到目前为止，已有３５个国家进行了货币调整，２１个国家采取步骤改善公共财政管理。尼日利亚、坦桑尼亚等国的经济改革受到国际金融机构的肯定，津巴布韦、博茨瓦纳、乌干达、肯尼亚、喀麦隆、科特迪瓦等国推行的向市场经济过渡的改革取得一定的成效，使国家经济开始步入良性发展的道路。不少非洲国家还对外开放，吸引外资，以市场为中心发展商品生产，并取得了可喜成果。
四、区域经济合作步伐的加快增强了非洲经济发展的合力。１９９４年，非洲经济共同体成立，１９９６年非统组织第三十二届首脑会议通过了加快非洲经济一体化进程的决议，这标志着非洲国家在实现经济一体化方面迈出了重要步伐。南部非洲发展共同体各成员国近年来先后在贸易、能源、水利、交通运输、气象、反毒品走私等领域达成多项协议。１９９６年８月该组织又要求１２国通过平等互利的贸易安排，逐步消除货物和贸易关税，争取在８年内实现地区贸易自由化。肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚３国领导人１９９６年签署建立东非贸易委员会的协议，取代已解体的东非共同体，决心加强亚地区的经济贸易合作。西非国家经济共同体１６国修订“西非国家经济共同体条约”，决定在２０００年建立西非关税同盟，２００５年建立西非经济联盟。另外，１９９６年１０月非洲６国元首和５国政府首脑举行会议，宣布成立非洲工业化联盟，协调各成员国经济政策，广泛建立合作伙伴关系，为引进外资、技术和设备创造有利环境。上述措施无疑会对非洲经济的发展起促进作用。
五、国际社会重视或重新重视非洲，为非洲经济发展带来契机。冷战结束后，西方一些大国一度认为非洲战略地位下降，有意无意地冷落非洲。但非洲毕竟是国际事务中的一支重要力量，加上它固有的资源优势和市场潜力，使这些国家重新认识非洲的作用和地位，调整对非政策。例如，西方７国集团同意减免７７亿美元债务的世界上２０个重债穷国中，多数在非洲，巴黎俱乐部免除了刚果和埃及６０多亿美元的债务。国际社会也加大了对非洲的经济援助。国际资本开始重新流向非洲。联合国于１９９６年３月１５日宣布实施一项耗资２５０亿美元的关于非洲１０年特别发展计划，帮助非洲国家扩大和改善基础教育、医疗保健、饮水卫生和食品保障等设施。世界银行于１９９６财政年度向撒哈拉以南非洲国家的５３个项目提供了２７亿美元贷款，且全部为国际开发协会的优惠贷款，还决定每年拨１３亿美元建立信用基金以帮助非洲国家缓解债务负担。