争取全面完成农业生产计划 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

争取全面完成农业生产计划
今后的几个月，是一年之中农村工作最紧要的时候。能不能全面地完成全年的农业生产计划，在极大的程度上取决于这几个月的工作做得怎样。因此，当前摆在农村工作者和农民面前的任务是重大的。
为整个社会主义事业打基础的工业建设，正在按照国家计划进行着。随着国家经济建设规模的扩大，人民的生活水平也在提高着。在国民经济各部门中，当前特别不能满足工业建设和人民生活的需要的，就是农业（包括畜牧）。这并不是因为农业生产没有增加或者减少了。在农业战线上，几年来我们也是在胜利前进的。可是，和国家工业建设迅速发展的要求、人民生活水平逐步提高的要求比起来，农业生产还是很落后的。据今年春季调查，鞍山、抚顺、阜新、沈阳四个城市的人口，平均比一九五二年增加了百分之二十七点四四，整个城市工业区的人口增加速度是很快的。由于生活的改善，农村人口也普遍地增加着。这样，对于粮食、油料、棉纱的需要量就上升得很快。但是谷物、油料作物、棉花增产的速度，却比需要量的增加慢得多。即使完成了今年的农业增产计划，也不能说我们的农产品就很充裕了；如果有一种作物不能完成计划，影响就会很大。如果粮食的总产量比原定计划少了百分之一，就是少了三十多亿斤粮食，其他也是这样。因此，决不能忽视国家计划中要求增产的任何一种作物，也决不能认为一个地区的计划不能百分之百地完成没有多大关系。只有每个地区对每种作物都完成并争取超额完成计划，整个国家的经济建设才有保证。
春季以来，一般地说，全国各地的农村工作都有很显著的成就。社会主义在农村的阵地扩大着，由九万多个农业生产合作社带头的以互助合作为中心的农业增产运动正在广大农村中展开。棉花播种工作在很困难的条件下按照国家计划规定的面积完成了；油料作物的种植面积比往年扩大了；冬小麦在大部地区普遍丰收；农家积肥的数量也普遍地比往年增加了。同时，农产品预购工作进行得还算顺利。总的来说，群众的生产积极性和互助合作的积极性是高涨的。这些成绩，是广大农民群众在党和政府的领导和帮助下，在工业和工人阶级的支援下积极努力的结果；同时，又是农民对国家工业化和工人阶级的最有力的支援。这些成绩，是今年农业战线上的初步的胜利，也是完成全年计划的有利条件。
在这些初步的胜利之中，有些同志松懈起来了。有人认为，互助合作有了这么大的发展，增加生产不会有问题。有人认为，播种面积既然完成了计划，完成全年的生产计划就基本上有了保证。有人认为，经过大张旗鼓地宣传以后，群众的社会主义觉悟已经大大提高了，以后什么工作都好办了。
应当认识，不论任何时候，伴随着胜利而来的，总要有许多困难。谁在胜利的局面下看不见困难，看不见工作中的新问题，满足于已有的成就，谁就不可能再前进一步，而且会遭到失败。互助合作发展得越快，运动中就会有越多越复杂的问题向我们提出来。不少农业生产合作社，还缺乏组织集体生产、集体经营的经验，窝工、误工和无人负责的现象仍然存在，有一些还相当严重。从完成全面的生产计划来说，更不可盲目乐观。拿粮食来说：麦子虽然大部丰收，但它在全国全年的粮食总产量当中，只占大约百分之十二；而且由于棉花、油料作物播种面积的扩大，杂粮种植面积相对地缩减了。拿工业原料来说：棉花播种面积虽然完成了计划，但缺苗现象相当普遍，新棉户的技术很差；麻、烟的播种面积未能完成计划；油料作物播种面积虽然增加了，但也没有完成计划。而天气的变化又是一个很难预测的因素，根据最近水、雹、旱、虫等灾害相继发生于局部地区的情况看来，不论粮食作物和工业原料作物，受自然灾害更大威胁的可能性还是存在的，决不能麻痹大意。
很显然，从订出计划到实现计划，从完成播种计划到完成增产计划，中间还有很长的距离，还需要做许多具体工作，进行不断的斗争。特别是今后几个月，是农事活动最紧张的季节，每一天时间都是不可错过的。在这个季节里，必须从这几个主要方面保证完成国家计划：一、要不误时机地按国家计划的要求完成夏种任务，保证各种作物有一定的种植面积；要尽可能地增加麦茬地的复播面积，纠正因小麦丰收而忽视杂粮的思想，保证粮食的总产量不因棉花和油料作物种植面积的扩大而减少；已经种植的棉花，必须努力保证计划产量，以达到粮棉全面增产的要求。二、要尽最大努力提高各种作物的单位面积产量。大多数作物播种季节已过，面积已定，正在播种的作物要扩大面积也有一定的限度，因此，保证完成增产计划的主要方法是加强田间管理工作，在现有的种植面积上争取增加产量，主要工作是分别不同作物、不同时节做好夏锄、追肥、间苗、整枝等工作，保证苗株齐全而健壮。三、要警惕地、不断地对自然灾害进行斗争。今后几个月是最容易遭受各种灾害的季节，对水旱灾情的袭击必须以最大的注意力，及时地采取最有效的措施，充分地做好各种预防工作。南方许多地区今年因汛期提早，防汛准备较迟，准备不充分，已经遭受了不小的损失。农业领导部门过去两三年间除治蝗虫的成绩是很大的，但因去年秋季发生麻痹情绪松懈了防治工作，以致蝗虫在许多地区今年又比较严重地发生了。对于这些，都应引为严重的教训。此外，为了晚秋作物增施追肥并为秋播作准备，应当趁夏季草多天暖的时候大量沤绿肥，不可错过时机。
依靠什么力量来做好这些工作，保证全面地实现增产计划呢？必须依靠互助合作组织。全国已经有了九万五千多个农业生产合作社，分布在各省各县广大地区；它们在农村中是生产力较强的，而且较便于按照国家计划进行生产，是引导广大群众前进的鲜明的旗帜。再加上成百万的互助组，它们的成员的总数在全国农户中已占百分之六十左右。这是带动整个农村完成生产计划的强大的力量。今年能不能完成农业生产计划，在很大的程度上就看能不能很好地发挥它们的作用。这作用表现在两个方面：一方面是充分发挥它们的优越性，完成自己的增产计划；一方面是把全体农民带动起来，促使完成整个国家增产计划。这两方面是不可分割的。互助合作组织只有先把本身的生产工作做好，才可能带动全体农民一起前进。农业生产合作社能不能把生产工作做好，当前的中心环节是合理地使用劳动力。大多数农业生产合作社都已经划分了生产队或劳动小组，但很多社的劳动分工和计算劳动日的办法仍然不合理，因此仍然有窝工、误工和无人负责的现象。为了解决这个问题，必须订好季节的和小段的生产计划（包括农活安排和劳力使用的计划），推行按队（或组）包工、按件计工的办法，并建立各种责任制（包括领导分工责任制、生产责任制、牲口农具的饲养、保管、使用责任制等）。在互助组里，当前的主要问题也是合理地安排农活先后、合理地使用劳动力和计算劳动工分。这个问题也可以用比较简单的临时小包工的办法来解决。农业生产合作社在研究生产计划、包工办法、改进技术等重要问题的时候，应当吸收互助组的代表参加；或者当互助组在这些方面有问题不好解决的时候，尽可能给互助组以帮助。最好以一个乡或两个乡为单位，以好的农业生产合作社为中心，组成互助合作网，定期地交流经验，并形成坚强的核心，把全体农民紧紧地团结在周围，尽可能给单干农民以帮助。农业生产合作社要注意在紧张的生产活动中帮助互助组巩固和提高，常年互助组也要帮助临时互助组巩固和提高，还要帮助没有组织起来的农民在自愿结合的原则下组织起来；在他们还不愿组织起来的时候也仍然要热情地对待他们，团结他们，帮助他们。总之，先进的都要尽力帮助落后的，在全面完成增产计划的目标下共同奋斗。
为了保证完成农业生产计划，还需要农业部门动员一切技术力量，把各级示范农场、农业技术推广站的力量充分动员起来，发扬理论与实际结合、技术与群众结合的作风，适应不同地区、不同季节、不同作物、不同条件的需要，尽一切可能给农民群众以切实的帮助。各级水利部门必须集中力量做好农田灌溉和防洪防汛工作，减少灾害损失，增加作物收成。
为了保证完成农业生产计划，提高农民群众为完成生产计划而斗争的积极性，当前还必须继续注意做好粮食和其他物资的供应工作，组织好国家领导的初级粮食市场，做好小麦、油菜籽等夏季农产品的计划收购工作，检查结合合同、预购合同执行的情况，充分发挥社会主义经济在农村的领导作用。
在以上这些工作当中，都要结合实际进一步进行支援国家社会主义工业化和服从国家计划的必要性的思想教育。首先，农村工作干部都要清晰地认识这种必要性，然后才能向群众进行宣传教育。在宣传中，不应当对农民群众掩饰真相；而应当把我们国家工业和农业生产的情况、人民的需要增长的情况、供求矛盾的情况，告诉群众，进行实事求是的分析；并且用群众自己生产的增加赶不上生活的改善的事实，启发群众自己算清这笔账。这样就可以使群众了解，我们所实行的计划生产、计划收购、计划供应的办法，是当前最合理的办法，也是对全体人民的长远利益最有保证的办法；使群众了解，要早日实现国家工业化，要想进一步改善生活，就要尽最大的努力完成和超额完成增产计划。此外，有些农民对于“自发势力”“资本主义”仍有不正确的理解，错把正当的副业生产也当作不好的行为，因而妨碍了发展多种经济的积极性。因此，为了全面地完成农业及副业产品的增产计划，还必须正确地进行宣传解释工作，打破群众在这方面的疑虑。