蓬溪巨变 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　蓬溪巨变
本报记者刘裕国新华社记者王毅
镶嵌在四川中部丘陵地区的蓬溪县，人口多达１２７万，资源条件很差，经济十分落后，是一个典型的农业大县，而近两年却发生了“两年等于几十年”的巨变。四川省委书记谢世杰最近考察了蓬溪，称赞他们“从抓基础设施建设入手，带动经济全面发展的建设路子很对头。”
初冬时节，川中地区已是寒风凛冽，记者在这里采访却处处感受到热浪滚滚。昔日封闭落后的小镇，如今变成街道宽敞平直、高楼林立、商贸繁荣的川中小城。初步形成了现代邮电通讯的格局，即使偏远的山村也能与纽约、温哥华等世界各大城市进行通话联系。电网星罗棋布。公路宽敞平整、四通八达，８０％的乡级道路全部改建成水泥路和柏油路。农副产品批发市场如雨后春笋般涌现。农业战胜了连续４年的特大灾害，获得了创历史纪录的丰收。国民经济则以年平均两位数幅度增长。
１９９５年，蓬溪县的决策者们选择了从交通、能源、通讯等基础设施建设方向入手，去化解地方工农业在商品经济和城市发展上的“瓶颈”症结。他们通过多种渠道，筹集了５．７亿元的资金，投入到５０个项目的２４个工程的建设中。全县交通、电力等方面的投资，相当于建国后４７年的总和。
蓬溪县还扎实推进国有企业的改革，通过对１００多个处于瘫痪状态的国有企业的转、租、卖等，盘活了存量国有资产，使其增值５０００多万元，并积极开发第三产业。蓬溪以开发促建设，县财政以补贴方式投入了１２０万元，引来近６００万元的外资。仅用一个多月就完成两个旧城区的拆迁，新区的建设也仅花了２００天，从而成为省内少有的一个建设奇迹。
现阶段，要进行大规模的基础设施建设，没有群众的支持将一事无成。蓬溪县十分注意调动群众的积极性，深得群众的支持。在建设中，他们逐渐减少无偿摊派方式，增加有偿使用。蓬溪两年中兴建总长近３００公里的１９条国、省、县、乡四级公路，总投资２．５个亿，其中，农民投资占了１／３，总共达８０００万元。为了确保农民能按期分红获利，他们把农民投资的钱，主要用于县、省道的收费路建设。
资金管理方式由政府为主改变为以农民为主。这是蓬溪县农民另一个能“笑递万金”的重要原因。这个县的黄泥乡，让农民选出他们信任的人来管理钱，乡政府监督使用。于是，全县在所修的１５条乡级公路上，推行了这一做法。政府以公开求公正，以公正换威信。农民自己管理资金后，就有了相应的质量管理权力，他们自发组织起来，配合县质检结构管理，严格细致到每天数水泥袋、丈量路基厚度。由此兴建的乡级公路全部达到质量标准，９０％为优质工程。
基础设施建设的投入和运作，给蓬溪人的回报是丰厚的。从１９９６年起，全县城乡居民银行存款年年大增，特别是今年，到１１月份，城乡居民存款比去年增加了３个亿，达１５亿元。道路和市场、信息条件的改善，使农产品的销售好于往年，预计年农民人均纯收入将比上年增加４００元，是改革开放以来增长速度最快的一年，总收入达１８００元以上。新修的收费公路、电力工程等显示活力，成为蓬溪县偿还银行借贷资金的稳定的收入来源，目前已还各类贷款３０％。由于基础设施大大改善，各级干部和各地群众看到了走农业产业化道路，从根本上致富奔小康的希望，社会充满活力。