素质决定再就业——“人往哪里去”系列述评之六 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：切实加快经济结构调整

　　素质决定再就业
——“人往哪里去”系列述评之六
本报记者费伟伟
东北一位再就业明星在介绍她的成功之路时，讲了这样一个“小插曲”：她下岗后在政府帮助下干起了个体经营，而刚开始她曾先后三次自寻短见。思想上转不过弯、觉得丢人现眼是一方面，最主要的是，由于技能素质低，感觉做点生意简直比登天还难。有的一同办照开业的下岗工个体户，就打了退堂鼓——再就业后再度失业。
“有一技之长，学一门本事，再就业才有把握。”回顾后来边干边重新接受培训的往事，她深有感触地说。
这位再就业明星的感慨，道出的正是我们推进再就业工程中遇到的一个普遍而又十分重要的问题：素质对再就业机会的决定性作用。
人口众多、劳动力整体素质不高，是现阶段我国的基本国情。据统计，在全国城乡劳动人口中，大专以上水平的只占２％；新成长的劳动力中有３０％在就业前没有经过必要的职业培训；城镇企业的１．４亿职工中，技术工人只占一半，其中还有２／３是初级工。相比之下，下岗职工的基础素质、技能水平又相对低一些。
北京市劳动局今年６月到８月对企业下岗职工素质和开展培训情况进行的调查表明，下岗职工取得职业资格证书人数仅占总人数６．２３％，与在岗工人的占３８．７１％相比，低了３２个百分点。初中毕业及以下的占５７．０２％，较在岗人员的占６．５６％，高出５０个百分点。在上海一家公司的求职者的登记中，认为自己只能从事简单劳动或体力劳动的竟占６７．９％。
有关部门作的一项调查同时又表明，职工下岗后，只有３０％的人可以找到与原先所掌握的技能相同或相近的工作，７０％的人必须到与以往不同的新行业中找工作。况且，现在社会竞争日益加剧，对劳动者素质的要求也越来越高。因此，劳动部职业技能开发司司长张小建认为，职工的基础素质、技能水平、就业观念和适应市场的能力已成为推进再就业工程的一个重要方面，是重新就业的重要前提。要解决这个问题，就非重视培训不可。
但是，在实际工作中，许多地方往往在如何拓宽就业门路上下功夫多，对下岗职工进行素质技能培训方面重视不够。据初步统计，近几年全国共培训下岗职工１６０多万。当然，这也是一定的成绩，但是，１９９１年—１９９５年５年间，全国每年需再就业的人数都在百万人以上。要使失业、下岗人员真正变成社会财富，必须下大力气动员、组织他们参加转业培训。
近年来，各地对职工再就业的培训提高，创造了一些好的做法。大致可归纳为这样几条：一是通过提供劳动力市场信息，有针对性地进行职业指导，制定实现再就业的计划方案；二是根据社会生产需要，开展适应性较强的转业训练；三是建立激励机制，对参加培训并考核合格者优先介绍就业，并相应补贴其培训费；对应参加培训而不参加者停发失业救济；四是对准备从事个体经营或组织起来创办小企业的失业者或下岗职工，为他们提供开业的业务知识、政策和程序等，帮助他们了解市场信息，辅之以必要的技能培训。
下岗职工参加转业训练，会增加一技之长，但有一技在身，并不等于一定能谋职到手，关键还在于要改变择业观念，增强竞争意识和心理素质。因此，许多从事再就业工程的人士认为，再就业培训应该把观念教育放在突出位置。择业观念变了，学一门技能不行还能学另一门，竞争一次不成还可竞争两次三次。
上海市女子教育培训中心在对下岗女职工的培训时，专门开设了“自尊、自信、自立、自强”教育课。调查表明，开设这项课程后，接受了技能培训而自卑、焦虑、缺乏求职信心的学员从６０％减少到５％。点心班学员周玲玲已４２岁，几次应聘都因年龄偏大没被录用。她鼓起勇气向用人单位写信自荐，结果获得面试机会终被录用。周玲玲感慨地说：“职业培训使我有了自信，去抓住机会。”她感谢女子教育培训中心提高了她的心理素质和技能。
失业——培训——再就业，将成为今后我国推行再就业工程的重要思路。张小建司长透露，我国政府计划在１９９６年—２０００年５年间组织１０００万下岗人员参加培训，帮助他们实现再就业。以培训促进再就业，要成为实施再就业的一项常规性制度。