中共中央全国人大常委会国务院领导同人大代表审议政府工作报告 [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：

　　中共中央全国人大常委会国务院领导同人大代表审议政府工作报告
新华社北京３月４日电中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志，今天继续到出席八届全国人大五次会议的各代表团，同代表一起审议政府工作报告，听取代表们的意见和建议。
今天到山东、河南、宁夏、内蒙古、安徽、贵州、广西、广东、云南、山西、河北、福建、甘肃、黑龙江等代表团的领导同志有李岚清、李铁映、吴邦国、邹家华、姜春云、钱其琛、迟浩田、任建新、王丙乾、宋健、李贵鲜、陈俊生、司马义·艾买提、彭珮云、罗干等。
李岚清说，要提高全民教育素质
中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清在听取山东代表团审议意见后，就发展教育事业和国有企业改革发了言。
李岚清指出，教育工作要克服应试教育倾向，强化素质教育，它是关系到提高全民族的素质、培养合格的社会主义事业建设者和接班人的大问题。素质教育当前主要是要加强和改善德育教育，要利用好我国特有的德育教育资源，即优良革命传统和中华民族优秀文化传统，提高青少年的民族自尊心和爱国主义精神。我国经济尚未达到小康水平，但办的是世界上规模最大的教育。要扎扎实实把普及九年制义务教育的工作抓好。要不断提高校长和教师素质，重点放在提高“基础薄弱学校”的水平上。要面向经济和社会发展的需要，大力发展职业教育。高等教育的改革要着力解决目前仍相当严重存在的条块分割、分散设置、“小而全”、低水平重复等一系列问题，通过联合、调整、合并、共建等优化配置和充分利用现有教育资源。要尊重教师，当前要特别注意解决他们在住房方面存在的困难，使广大教师安居乐教。
在谈到搞好国有企业改革时，李岚清说，国有企业是我国经济的主体，是国家对经济进行宏观调控的载体，应该而且完全能够通过改革克服当前一部分国有企业面临的困难，加快发展。要促进国有企业通过兼并、联合逐步形成有相当规模的集团，不断增强在国内国际市场的竞争能力。
李铁映说，西部地区要加快改革开放
中共中央政治局委员、国务委员李铁映在宁夏代表团参加审议时发言，强调西部地区要把加快改革开放放在发展西部地区经济的突出地位，抓紧抓好。
李铁映肯定近年来宁夏回族自治区党委、政府按照中央部署，团结全区各族人民，推进改革开放，加快经济发展所取得的成就。他强调说，党中央、国务院对西部发展十分重视，今后要进一步加大对西部的投入，加强东西部经济合作，加快西部地区发展，加快西部地区经济体制改革，逐步缩小东西部地区的差距。
李铁映强调，西部地区要进一步解放思想，转变观念，按照市场经济规律办事，推进两个根本性转变。要积极培育新的经济增长点，特别是要把发展住宅建设作为重点，切实推进住房制度改革，大力实施“安居工程”，尽量缩短工期，降低成本，让人民群众满意。住房制度改革，要以不断完善、推广住房公积金制度为主，同时要做好提租、售房、新房新制度等工作。
吴邦国在内蒙古、安徽团发言：发展市场经济要讲特色
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在内蒙古和安徽代表团听取审议意见时指出，应当对国有企业改革充满信心。一个地区发展经济，要讲特色。
吴邦国在内蒙古团发言说，去年一年国有企业的困难和问题表现突出，原因是多方面的，从深层次来说，是企业不适应宏观经济体制改革和市场的变化。但从去年独立核算国有企业的净利润看，扭亏为盈还是逐季增长。据初步统计，独立核算国有工业盈亏相抵的净利润，从一季度的亏３４亿元到四季度盈利３００亿元。这表明国有企业在逐步适应。搞活、搞好国有企业，实际上就是探索公有制如何与市场经济结合的途径，没有先例可循。企业要进一步解放思想，大胆地试，大胆地闯，争取在国有企业改革上求得突破。
吴邦国强调，内蒙古自治区去年在遭受地震、森林火灾等大的自然灾害的情况下，经济发展速度、财政收入首次超过全国平均水平，确实来之不易。这得益于民族团结、社会稳定。内蒙古要发挥资源丰富的比较优势，把劲用在特色上。不比规模比特色、比效益、比质量，搞“小而全”不行，搞“大而全”也不行。在国有企业改革上，在继续抓好大集团试点的同时，应当更放手地搞活小企业，更放手地发展乡镇企业。要进一步扩大对内对外开放，内引外联，加强民族团结，维护社会稳定。这样，内蒙古的潜力和优势就能尽快发挥出来，缩小与发达地区差距的步子就会迈得更大。
在安徽代表团听取审议意见时吴邦国说，１９９６年的实践证明，只要我们坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的各项方针政策，积极开拓，扎实工作，就一定能够走出一条既有较高增长速度，又能保持较低通胀率的经济发展路子。
吴邦国说，安徽同全国的形势一样，近几年经济发展出现好的势头，如果再扎扎实实苦干几年，安徽的面貌将会发生更大的变化。安徽在经济保持高速发展的同时一定要从本省的实际出发，注意发展有自己特色的、在全国具有举足轻重作用的优势产业。安徽有科技大学等著名学府，市场大，资源丰富，基础设施这几年有很大改观，经过多年的努力，已经有相当的经济基础，只要认真推进两个根本转变，完全有条件优化安徽的产业结构，为国家做出更大贡献。
在谈到国有企业改革和发展时，吴邦国在分析国有企业存在的困难和原因后指出，只要认真贯彻落实江泽民同志关于国有企业改革的重要讲话和李鹏同志政府工作报告中提出的各项政策措施，坚持以“三个有利于”为标准，解放思想，实事求是，勇于探索，国有企业改革就一定会取得新的进展。他强调，在深化国有企业改革过程中，出现一些困难企业和困难职工，这是前进过程中的问题。对此，我们必须高度重视，正确对待，认真解决。现在，党中央、国务院已采取了许多切实可行的措施，如加快社会保障制度的改革，推进再就业工程，建立帮困基金，开展送温暖活动等，最主要的是多渠道筹资确保职工最低生活费的发放。安徽要以满腔政治热情，以对职工高度负责的精神，结合实际，帮助困难企业渡过难关。总之，对国有企业面临的困难，要作客观、全面、正确的分析，提高对搞好国有企业的信心。
邹家华说，发展经济要与当地实际相结合
中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华在贵州代表团参加审议时发言说，贵州在发展经济上要注意将国家的总体规划与当地实际相结合，突出本地优势和特点，努力形成具有竞争优势的特色产业。
邹家华说，我国地域辽阔，各地的地理、气候、资源条件和原有发展基础都不相同，应根据本地区实际制定经济发展规划。不能人家搞什么，你也搞什么，切忌搞“小而全”和“大而全”。他指出，贵州要始终把农业放在最重要的地位，依靠科技，充分发掘粮食增产潜力，提高粮食自给水平。同时，根据贵州山多地少的实际情况，要大力发展林业，改善生态条件，防止水土流失，做好山区治理和开发的大文章。要注意发展农业产业化经营，采取“龙头公司加农户”等有效方式，为农民走向市场架起桥梁。邹家华说，贵州要大力加强基础设施建设，改善对外交通条件，开发丰富的水力资源，向东部地区输送电力。
姜春云说，扶贫攻坚重在落实
中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云参加广西代表团审议政府工作报告时发言说，到本世纪末基本解决我国农村贫困人口温饱问题，是党中央、国务院既定的战略目标。我们要加大扶贫开发力度，抓好各项扶贫措施的落实，下决心打赢这场攻坚战。
姜春云说，这些年来，广西扶贫工作取得了显著成绩，但面临的任务还相当艰巨，需要继续做出巨大的努力。要充分发挥当地的优势，搞好资源的综合开发。要把石山区作为扶贫的重中之重，重点加以扶持，做到真扶贫、扶真贫。对缺乏基本生产和生活条件的地方，有计划地实行异地开发、搬迁移民，是一项脱贫的有效措施。贫困地区的干部群众要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，在各方面的支持下，靠苦干、实干脱贫致富。扶贫攻坚重在落实。各项扶贫资金要及时足额到位，扶贫措施要落实到村、户。要加强扶贫资金的管理，决不允许挪用。
姜春云说，先富帮后富，逐步消除贫困，实现全体人民共同富裕，是邓小平同志提出的一条基本方针。我们要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚定不移地贯彻这一方针，更加重视支持中西部地区的经济发展，下大力抓好扶贫工作，如期实现“八七扶贫攻坚计划”，使贫困地区的农民也能过上好日子。
迟浩田说，云南要加快经济发展，维护边疆稳定，民族团结
中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田参加云南代表团审议时发言说，我先后五次到云南，每次去感受都不一样，云南经济发展很快，面貌日新月异，令人振奋。对云南各级政府和人民给予国防和军队建设的大力支持我表示衷心感谢。迟浩田说，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指引下，我国经济迅速发展，综合国力显著增强。他希望云南各族人民团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在云南省委、省政府的领导下，进一步加快经济建设，维护边疆稳定，民族团结，把云南建设得更加美好。
任建新说，要全力维护社会稳定
中共中央书记处书记任建新在山西代表团审议会上发言说，今年是我国历史发展上十分重要的一年，我国要对香港恢复行使主权，要召开党的十五大，这两件大事，举世瞩目。因此，保持社会稳定非常重要。各级党政领导对此务必保持清醒认识，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实抓好维护稳定的工作。
任建新说，去年，党中央作出的在全国范围内开展“严打”集中统一行动的重大决策，各级党委高度重视，政法部门迅速行动，社会各界积极参与，依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的犯罪活动，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，得到广大群众的拥护。但是，对已取得的成绩还不能估计过高，当前治安形势仍比较严峻。我们要毫不松懈地进行“严打”斗争，把集中统一行动、专项斗争和经常性的“严打”工作紧密结合，坚定不移地贯彻依法从重从快的方针，严惩严重危害社会治安的犯罪分子，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，尽快扭转一些地方社会治安不好的状况，巩固和发展“严打”成果。
要根据党的十四届六中全会和中纪委八次会议的要求，继续深入进行反腐败斗争，集中力量查处一批大案要案，依法严惩贪污贿赂、徇私舞弊等犯罪分子。要坚决打击金融诈骗、偷税抗税、走私贩私、制售假冒伪劣产品等严重破坏经济秩序的犯罪，推动反腐败斗争取得更大进展，保障改革开放的顺利进行。
要大力加强社会治安综合治理，在强化“严打”斗争的基础上，进一步落实领导责任制，加强基层基础建设，严密社会管理，搞好法制宣传，关心群众生活，及时化解矛盾，消除各种不安定因素，为社会主义现代化建设创造良好的社会环境。
王丙乾说，要做好增收节支工作
全国人大常委会副委员长王丙乾在参加河北代表团审议时发言认为，去年财政工作取得了很大成绩，财税体制改革获得成功，财政收入明显增长，特别是对预算外资金的管理取得了突破。但也还存在着赤字上升、债务增加等问题，今年的财政工作要注意抓紧增收，搞好节支。
王丙乾指出，收入增加了可以多一些支出，但不要超过收入增长的幅度。既要加快经济发展，也要留有后备。他说，在节支方面要做好四个方面的工作：一是提高资金运用效率；二是克服浪费，提倡艰苦奋斗、勤俭建国；三是确保扶贫、移民、社会保障等专项资金专款专用，不挪作它用；四是做好支出的分流工作。
宋健说，要积极推进社会主义市场经济的发展
国务委员、国家科委主任宋健在和山西代表一起审议时发言说，各级领导干部要有开拓创新精神，进一步解放思想，大胆试验，大胆实践，积极推进社会主义市场经济的发展。
宋健在谈到目前国有企业的问题时说，企业要搞好，必须要有一批优秀企业家，有经营头脑和敢想敢干的企业家。邓小平同志说，打仗要有指挥员，搞经济也要有指挥员，要爱护、培养和支持这样懂市场经济的指挥员。
李贵鲜说，沿海发达地区要加快农业产业化进程
国务委员李贵鲜在参加福建代表团审议时发言说，沿海发达地区要加快农业产业化的进程，走高产、高效、优质的农业发展之路。
李贵鲜说，李鹏总理在政府工作报告中对农业生产很重视，农业生产的好坏与通货膨胀关系密切。粮食生产虽然连年丰收，但思想上绝对不能放松，要进一步调动农民的生产积极性，鼓励他们增加对农业生产的投入。
李贵鲜说，目前有些国家的农业已成为高科技、高投入、高产出的产业。沿海地区，如福建南部地区，自然条件优越，要多方探索农业产业化的经验，要大力加强闽台农业的合作。
陈俊生强调，要确立艰苦奋斗的苦干精神
国务委员陈俊生在参加甘肃团讨论时指出，加速扶贫工作、实现两个转变，关键在于狠抓落实，确立艰苦奋斗的苦干精神。甘肃这几年成绩不小，主要经验也在于领导苦抓、部门苦帮、群众苦干。各项工作要全面推进，也要重点突出，有放有抓，才能突破。在农业水利等方面，要抓一项显效一项，不要铺太大摊子，做到重点突破了，才能鼓舞士气和信心。国家重点扶持的“三西”地区要加倍努力率先脱贫。