从质和量的统一把握公有资产占优势 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：学习通信

　　从质和量的统一把握公有资产占优势
贺业军
党的十五大报告指出，公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。这种从质和量的统一来把握公有资产占优势的观点，是社会主义公有制理论的一个重大突破，将对我国改革和发展的进程产生深远影响。
量和质是统一于事物之中的两种不同的规定性，二者相互联系、相互影响。对于一事物来说，一定的质决定一定的量，没有一定的量也不能保证一定的质。而决定事物运动方向和能量的是质，在一定范围内，量变不会引起质变。
在以往相当长的一个时期，我们片面强调公有资产的量，认为公有的范围越大、公有的程度越高，越符合社会主义的本质要求，强调国有经济要在国民经济中占绝对的优势。实践的结果是，十一届三中全会以前，我国公有经济几乎覆盖了全社会，国有经济占了绝大比重，但整个经济缺乏生机和活力。改革开放以来，虽然在所有制结构调整中，公有制经济的比重有所下降，特别是国有经济的比重因非国有经济的快速发展而明显下降，但我国的综合国力大大增强，人民生活显著提高，公有制的主体地位并未改变。其奥秘在于：首先，公有制经济的内涵和形式发生了变化，一方面在国有经济比重下降的同时，集体经济迅速发展，比重上升；另一方面混合所有制经济中的国有成分和集体成分不断发展壮大。目前我国混合所有制经济中公有比重约占１／３，占全国经济总量的７个百分点。其次，国有经济的范围已经收缩，但并未丧失对国民经济命脉的控制，仍对经济发展起主导作用。
所以，用质和量统一的观点把握公有资产占优势，不仅是科学方法论的体现，而且是我国实践经验的总结。根据质和量统一的原理并从我国实际出发，要保证公有资产占优势，除了在竞争中保持公有资产一定的数量优势外，“更要注重质的提高”。提高公有资产质的重心，是提高国有资产的质，增强国有经济的控制力和竞争力。为此，需要从战略上调整国有经济布局。
俗话说，有所不为，才能有所作为。握拢的拳头才有力。过去我们曾指望，通过国家对生产资料的全部掌握来实现生产力的大发展和社会财富的充分“涌流”，但结果影响了生产力的进一步发展，出现了所谓“短缺经济”。道理很简单，地区千差万别、生产工艺条件迥然相异，而产权形式一律化，必然束缚一些领域、行业、企业、地区的发展。另外，从能力方面考虑，国家的财力和精力总是有限的，运作战线太长，大小企业都管，结果必然是都管不好。该抓的，因财力分散办不好；不该抓的抓了，因实力不足也难以办好。改革以来，虽然按照“以公有制为主体，多种经济成分共同发展”的方针，对国有经济布局做了一些调整，但还很不够，国有经济整体质量还不太高。因此，从战略上调整国有经济布局，十分必要。
抓住关键领域与企业，控制制约经济发展命脉的那些部门的资产，就使公有制在整个经济体系中占据了“制高点”；集中财力和精力把这些行业管好了，把这部分资产搞活了，公有制经济的优越性和在国民经济运行中的导向作用就发挥出来了。这种位置和效率的统一，才是公有制得以巩固和坚持的基础。把人民关心的、涉及公共利益的大事抓好了，人民满意，社会主义才稳固。放开一般的、小的，使政府腾出财力和精力抓关键的、大的，不仅不会削弱公有制，而且会强化公有制。包揽一切，不仅会导致整个国有经济运行的低效率，而且还会使政府陷入为解救数量越来越多的亏损企业而奔波的困境，最终还会损害公有制经济的发展。