“奢侈排放”与“生存排放” [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　“奢侈排放”与“生存排放”
宗适时
１２月１１日，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方会议，在日本京都落下帷幕。会议最后阶段的谈判异常激烈和紧张，几乎持续了两天两夜，才勉强通过了《联合国气候变化框架公约京都议定书》，对发达国家减排温室气体规定了义务。对此关注多年的人们感到些许安慰。但发达国家在此次会议上的种种表现，也引发人们的诸多思考。
会议伊始，一些发达国家即上演了一出企图推卸责任、嫁祸于人的闹剧。他们硬要在会议既定议程之外，加上要求所有国家承担限排义务的议题。此举理所当然地遭到发展中国家反对。之后，它们又抛出了一个提案，称发达国家这次作出减排温室气体的具体承诺，要以发展中国家承诺将来承担“限制温室气体排放”义务为条件。其逻辑是：气候变化是全球问题，解决全球问题需要全球的参与，因此，发展中国家也应参与温室气体的减排和限排。但它们回避了一个根本问题，今天气候变化的严重后果是发达国家工业革命以来无节制地排放了１００多年造成的；目前发达国家人口只占世界人口的２２％，但却消耗了世界７０％以上的能源，其温室气体排放量占世界排放总量的６０％以上。而发展中国家的能源消费尚不能满足其人民的基本需求，其人均温室气体排放仍然很低，发展中国家目前没有责任、也不可能参与减排或限排。显而易见，发达国家提出这种要求只是为了混淆责任。
《日本时报》深刻地指出，从表面上看，京都会议是全球环境会议，其实，世界各主要政治力量以京都为舞台展开的是一场政治“角逐战”。然而，发展中国家并没有被谈判对手的气势汹汹所吓倒。它们很清楚，真理在自己一边。在发展中国家的代表之间，纷纷传阅着从《纽约时报》上复印下来的一幅漫画：左边是个衣衫褴褛的穷人，正跪在地上费力地吹着一小堆木柴生火烧饭；右边则昂首挺胸站立着一个西装笔挺的富人，其背后烟囱林立，浓烟滚滚，富人颐指气使地向穷人喝令道：停止全球变暖！这就是“奢侈排放”和“生存排放”对比的生动写照。因此，面对发达国家的无理要求，发展中国家异口同声地作出了回答：不！
发展中国家目前不承担温室气体减排或限排义务，并不表明发展中国家不重视气候变化问题。不少发展中国家从国情出发，采取了许多对应措施，在某些方面，包括中国在内的一些发展中国家甚至比某些发达国家做的还要多。问题在于发展中国家绝不能与发达国家一起为气候变化承担国际责任，这是一个原则问题。
国际上的大事，责任还是分清为好。发展中国家的“生存排放”是维持和改善人民生活水平所必需的，而发达国家的“奢侈排放”则是应当也是能够减少的，“奢侈排放”的恶果不应当由发展中国家去分担责任。对付全球气候变化，发达国家责无旁贷。