大胆突破——苏南乡镇企业改制纪实 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：微型调查

　　大胆突破
——苏南乡镇企业改制纪实
新华社记者包永辉景旭峰
乡镇企业发展成就辉煌的苏南地区，近年来采取多种形式，下大力气解决妨碍乡镇企业进一步发展的机制弱化问题，苏南之路越走越宽。目前，苏州、无锡、常州三市进行改制的乡镇企业已近三万家，占企业总数的百分之七十以上。经济成分的多样化和产权多元化为苏南经济注入了新的活力。
在推进乡镇企业改制过程中，苏南各地特别注意因企制宜，合理确定产权组织形式，不强求一致，不搞一刀切。从各地的实践看，企业改制的主要形式有资产增值承包、有限责任公司、股份合作制企业、兼并、拍卖、租赁等。
企业改制调动了方方面面尤其是企业经营者的积极性，使企业经营状况明显改善，集体一块按股分红的收益也因此大大增加，实现了集体资产的保值增值。吴江市盛泽镇红安织造厂是一家村办集体企业，由于长期以来产权模糊，企业缺乏投入，设备陈旧，亏损严重。一九九四年四月，村里采取将企业的不动产出租、动产拍卖的方式转制后，新任厂长陈克勤购买了这家企业的大部分产权。他上任后，多方融资，投资一千多万元更新了七十多台纺织设备，企业现已起死回生。
苏南乡镇企业的改制起初仅限在小型、微利、亏损企业，由于它们是没有多大油水的“骨头”企业，往往容易被人接受，而当一旦对较好企业改制时，就遇到许多障碍。武进市礼嘉镇前年已做完资产评估、标书设计等改制准备工作，后因种种原因而中止。去年重新启动，再盘一盘家底，发现集体资产已流失两千五百万元。
一边是改制企业的蓬勃生机，一边是面上企业整体效益的下滑，这使人们更加深切地意识到，想问题办事情再不能翻条条看本本，而应一切从“三个有利于”的原则出发，早改早得益，早改早发展。金坛市直溪镇拿出一家效益较好的水泥厂拍卖，引来众多的竞标者，四百万元的净资产最后以八百七十万元成交。太仓市通过规范的资产评估，有效地保护了集体资产，今年一季度，农村集体资产评估事务所共接受评估四百二十家，评估资产总额十九点九五亿元。
随着产权的多元化，带来投资主体的多元化，多种经济成分并存已成为苏南经济的一道新的风景线。
在企业改制中，苏南地区对中小型企业更多地是采取转让、拍卖等形式出让产权，它一方面为当地经济的发展开辟了新的资金渠道，另一方面又使民营和私营经济逐渐壮大，促进了多种经济成分的共同发展。常州市已改制的七千七百六十四家企业中，有两千一百二十一家转为个体、私营企业，它们已成为农村经济新的增长点。（本报有删节）