全国经济体制改革工作会议提出解放思想大胆探索开创改革开放新局面李鹏发来贺信李铁映在开幕式上讲话 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　全国经济体制改革工作会议提出
解放思想大胆探索开创改革开放新局面
李鹏发来贺信李铁映在开幕式上讲话
本报福州１２月２２日电新华社记者余瑛瑞、李安定，本报记者朱剑红报道：全国经济体制改革工作会议今天在福建厦门召开。李鹏总理向会议发来贺信，国务委员兼国家体改委主任李铁映在开幕式上讲话。
李鹏总理的贺信指出：五年来，在邓小平理论的指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，我国改革开放取得了历史性的成就。这是全党全国人民共同努力的结果，也是体改战线全体同志的辛勤工作的结果。希望同志们进一步努力学习，解放思想，大胆探索，在工作中取得更大成绩。
李铁映在讲话中回顾总结了十四大以来改革开放的成就和基本经验。他指出，把社会主义与市场经济结合起来，是一个伟大的创举。五年来改革取得了突破性进展，市场机制已在商品交换和资源配置等多个经济领域发挥着广泛的作用，社会主义市场经济体制的框架已经显现。实践证明，十四大所提出的社会主义市场经济的改革方向是正确的，在本世纪末初步建立新体制是伟大的历史任务，是完全可以实现的。他强调，党的十五大在理论上有许多重大突破和创新，丰富和发展了马克思主义政治经济学，形成了基本完整的理论体系。当前，要高举邓小平理论伟大旗帜，认真领会党的十五大精神，全面贯彻中央经济工作会议的部署，落实中央关于“经济体制改革要有新的突破”的要求，努力开创改革开放的新局面。
李铁映说，党的十五大对我国改革开放和现代化建设跨世纪的发展做出了全面部署。今后三年，对改革和发展都是十分重要而关键的时期。明年的体改工作要贯彻稳中求进的方针，把握全局，重点突破，以加速实现资源配置市场化，福利分配货币化，公共服务社会化，经济运行法制化。要重点抓好的改革任务是：
——坚定建立现代企业制度的方向，继续推进国有企业改革。积极推进国有企业的战略性改组，搞好大的，放活小的。企业改制要加强指导和规范，严禁将公有资产无偿分给个人，坚持投资入股自愿的原则，切实防止“刮风”。加快国有资产管理体制改革，积极构建国有资本营运体系。
——以深化和加快金融体制改革为重点，改善和加强宏观调控。要改进间接调控方式，主要是逐步取消贷款规模管理，全面实行资产负债比例管理和风险管理，加强中央银行的监管，推进国有银行的商业化改革进程。按照“法制、监管、自律、规范”的方针，积极稳步地发展资本市场，适当扩大直接融资。实行政银分开，规范各类投资项目融资渠道，加强对融资活动的管理和调控。
——妥善安置分流企业富余人员，全面实施再就业工程。要结合所有制结构和经济结构的战略调整，提出新思路，建立新机制。要广开就业门路，转变就业观念，制定总体规划，加强就业服务，建立完善失业保险制。
——推进社会保障制度建设，加快住房制度改革。要加快养老、医疗、失业保险和社会救济制度改革。重点是贯彻落实《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。住房制度改革要着眼于建立福利分配货币化的新机制，培育新的经济增长点，关键要加快住房实物分配向货币分配转变的过程。要加大提租力度，在继续推行住房公积金制度的同时逐步建立和完善住房金融体系。
——深化农村体制改革，要坚持家庭承包责任制长期不变，落实土地承包期再延长３０年不变的政策，切实保护耕地；要积极推进粮棉等主要农产品流通体制的改革，逐步建立国家宏观调控下，中央和地方责权分明、适应市场经济、适合国情的粮食流通体制；要积极发展农业产业化经营，要以市场为导向，推动农业科技革命和乡镇企业产业结构升级。
国家体改委副主任张皓若在会上作了题为《坚持社会主义市场经济的改革方向，努力实现经济体制改革新的突破》的讲话。国务院副秘书长张左己、国务院有关部门负责人洪虎、乌杰、王东进，以及来自各部门、各省市体改部门的代表共２５０人出席了这次会议。