行动是最好的回答——十家国有企业深化改革、扭亏增盈的启示 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　行动是最好的回答
——十家国有企业深化改革、扭亏增盈的启示
本报记者王彦田
从１２月１日到２２日，本报以“落实十五大精神开创国企新局面”为主题，开辟专栏，集中报道了上海安达棉纺织厂、开滦矿务局、辽宁庆阳化学工业公司、中国一拖集团、新疆联合机械集团、中原油田、贵阳车辆厂、太钢集团东方钢铁有限公司、萍乡矿务局和水城钢铁（集团）公司等１０家国有大中型企业深化改革、扭亏增盈的典型经验。在这期间，还配发了五篇评论员文章和十篇“编者点评”，使这次报道更有声势，较好地达到了预期效果。
这次集中报道１０家国有企业深化改革、扭亏增盈的典型经验，是深入宣传落实党的十五大精神的一部分。国有企业改革在本世纪末要达到两个目标，即用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型企业摆脱困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。
这次报道的１０家国有企业深化改革、扭亏增盈的实践，不但使我们对实现两个“大多数”的目标增强了信心，而且在认识如何实现目标上，也给了我们较为清晰的答案。可以说，下决心扭亏增盈，是实现大多数国有大中型企业摆脱困境这个目标过程中十分关键的一步。
　　　　　　启示之一：我们完全有理由相信，扭亏的目标可以实现
信心是实现扭亏增盈的大前提，也是重要的保证。１０个国有企业典型的事迹的第一个启示是：我们完全有理由相信，三年扭亏目标可以实现。
近年来，国有企业效益下滑情况较为严重。效益下滑的主要原因之一就是有一批国有企业常年亏损。据有关部门统计，全国国有大中型工业企业１．６万多户，其中６０００户左右处于亏损和效益不佳的状态。由此，一些人也担心并提出疑问，国有企业的许多问题，是多年积累下来的，让大多数国有大中型企业三年摆脱困境，能否实现？
对这一目标，我们应该充满信心。
从点上看，一些最困难的企业，通过深化改革，不懈努力，已走出了困境。如这次报道的开滦矿务局，是一个包袱沉重的老国有企业，１９９５、１９９６两年就累计亏损２亿多元。经过三年拼搏，大刀阔斧地改革，今年１至１０月已盈利６１５５万元。辽宁庆阳化学工业公司，一个多年亏损的军工企业，采取分块救活的办法，也已出现生机。百年老矿、大军工企业可以摆脱困境，一般困难企业脱困完全可以充满信心。
从面上看，今年前三季度，国家重点监控的８９户亏损企业减亏２２亿多元，煤炭行业从亏损转为盈利，纺织行业减亏１８亿元。国有企业效益大幅下滑的势头已被遏制。国家对国有大中型企业三年摆脱困境已经制定了整体行动方案和步骤，将通过分批综合治理的办法，使国有大中型工业企业的亏损面从目前的３７％降到２０％左右的合理水平上。事实说明，亏损虽然难治，只要当作一个堡垒去攻，信心坚定，迎难而进，亏损企业总会由减亏到停亏，到扭亏到盈利，治与不治大不一样。能不能下决心扭亏，是成败的前提。
　　　　　　启示之二：找准自己的突破口，扭亏才能取得实效
企业亏损原因各不相同，扭亏措施也不能“一刀切”、一条路，只有因地制宜，从本企业实际和客观环境的具体情况出发采取措施，才能取得突破性进展。这是１０个国有企业给我们的第二点启示。
最近，国务院副总理吴邦国在出席全国经贸工作会议时提出，三年摆脱困境的方法主要有三个：一是把纺织行业作为突破口；二是坚定不移地走鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减人增效、实施再就业工程的路子；三是建立职工基本生活保障制度。这从总体上确定了国有企业要摆脱困境，必须依靠深化改革。
这次报道的１０家国有企业扭亏典型，分属不同行业，分布在不同地区，但有一条是共同的，就是每个企业的改革力度都比较大。开滦矿务局改革了内部核算体制，庆阳化学公司大力推进了“三改一加强”，等等，都给人留下了深刻的印象。
深化改革是国有企业三年摆脱困境的总纲，但每个企业改革的办法又是多种多样的。这次报道的一拖集团就实行了整体改制，而辽宁庆阳化学公司就实行了分块突围的办法。上海安达棉纺织厂做的则是“压锭减人”。他们抓住了各自的突破口，因而都有实质性的进展。我们这次报道的１０个扭亏典型的第一个就是纺织行业的一个企业，体现了抓“突破口”的指导思想。
　　　　　　启示之三：把富余人员当作财富珍惜在安置好下岗人员基础上加大改革力度
１０个扭亏典型一条共同的经验，是不把富余职工当包袱，要当成财富珍惜，对富余职工的安置要花费大量心思，想出许多措施，这样才能为扭亏创造良好的大环境。
党中央、国务院领导再三强调，兼并破产成败的关键是做好下岗职工的安置和再就业。安置不好下岗职工，再好的改革措施也难以实行。全社会都要关心困难企业和下岗职工。
各地在实施再就业工程中，在贷款、税收、工商登记、场租费用方面给予扶持，深受下岗职工欢迎。建立再就业服务中心，实行政府、企业、社会“三家抬”的办法，保证下岗职工基本生活费用，对稳定下岗职工情绪、促进他们再就业起到了积极的作用。
做好下岗职工工作，需要有满腔热情，更需要把工作做细。这次报道的上海安达棉纺织厂，今年下岗１３００多名职工，正是因为厂内党政工团领导把政治思想工作做细了，才实现了无震荡减人。
１９９８年我国经济建设总的方针是“稳中求进”。职工下岗要有计划地进行，改革措施的推进也不能操之过急，要在妥善安置下岗人员基础上加大改革力度。
方向已经指明，目标已经明确，最重要的是行动。行动是最好的回答。