关系未来发展——印度人口问题访谈之三 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：连载

　　关系未来发展
——印度人口问题访谈之三
本报驻印度记者李景卫
人口问题是社会能否可持续发展的关键之一。能否使人口合理、稳定地增长在很大程度上关系整个世界的未来。联合国人口基金会驻新德里代表扎曼博士在接受记者采访时首先表明了这一看法。
扎曼博士认为，印度人口的激剧增长是一个非常严重的问题。现在，印度人口已接近１０亿。根据联合国的推算，２０１８年或２０２０年，印度总人口就将超过中国，成为世界上第一人口大国。印度虽然自５０年代初就开始了计划生育、稳定人口增长的努力，但成效并不明显。原因是计划生育办法单一，技术、工具和药品跟不上。更主要的是计划生育政策没能全面落实。印度南方经济发展较快的喀拉拉邦、泰米尔纳德邦和果阿邦在计划生育方面取得了较好的成果。但印度的近一半人口分布在比哈尔邦、中央邦、拉贾斯坦邦、北方邦、奥里萨邦等地。这些邦经济发展缓慢，人口出生率高，计划生育政策在这些邦根本没有得到落实。因此，这些邦的人口出生率和人口增长率依然很高，严重影响了全国人口合理、稳定地增长。
光靠计划生育政策本身还不能达到使人口合理、稳定增长的目的，其他方面的工作还必须跟上。首先是经济发展。印度有３５％以上的人口生活在贫困线以下。他们最不关心的就是家庭规模的大小。印度在进行计划生育宣传教育时有这样两句口号：“小就是幸福”、“小就是快乐”。但这种教育对贫困者来说毫无意义。由于经济落后，他们没觉得生活条件因为家庭规模的缩小而改善。经济落后还使得生活在贫困线以下的家庭的婴儿死亡率较高，他们觉得更应该多生才是。所以，不大力发展经济，从根本上改善他们的生活条件，就很难以“小”就意味着“幸福”、“快乐”来说服他们。只有在降低人口增长率的同时大力发展经济，使有效经济增长率明显提高，人民的生活水准有明显的改善，人们才能体会到“小”的甜美。这样，他们在作个人、家庭等方面的决定时，就会自觉地实行计划生育。
普及对女性的基础教育是落实计划生育政策必不可少的重要一环。女性的文化知识水平提高以后，她们可以获得越来越多的就业机会，其中一部分还可以参政议政。这样，妇女的社会和家庭地位自然逐步提高。妇女有了事业就会少要孩子。另外，妇女在家庭的地位提高后，可以同男子享有平等的决定家庭规模的权利。但印度在这方面面临的任务还非常艰巨。根据印度政府１９９１年的统计，全国妇女的脱盲率才达到３９．４２％。近几年来虽有所提高，但仍未达到理想的程度。由于妇女的受教育比例和程度都低，就业率也就相应很低，仅为２２．２７％。然而，令人高兴的是，在印度独立５０周年之际，古杰拉尔总理宣布了一项女婴教育基金计划，即政府每月向１９９７年８月１５日以后出生的女婴发放５００卢比教育储备金。生有女孩的家庭可以利用这笔钱对女孩进行抚养、教育。这是一个具有远见卓识的计划，必将对人口的合理、稳定增长产生有利影响。
扎曼博士最后说，计划生育对于印度和中国来说是丝毫不能松懈的艰巨任务。两国的人口加起来超过世界总人口的１／３。就人口问题而言，整个世界都在注视着印度和中国。因为，两个人口大国的经济发展情况明显地影响着整个世界的发展，并将在很大程度上决定世界的未来。印度和中国应该努力减轻人口包袱，为２１世纪的腾飞作准备。（全文完）（本报新德里电）