沉重的包袱——印度人口问题访谈之二 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：连载

　　沉重的包袱
——印度人口问题访谈之二
本报驻印度记者李景卫
人口快速增长除了对自然环境产生严重影响外，给社会生活的方方面面也带来了巨大的压力。过多的人口，已成为印度经济发展的沉重包袱。
尼赫鲁大学人口学专家普莱梅和印度卫生和家庭福利部公关主任乔普拉先生向记者例举了大量事实，来说明印度所面临的人口压力。在１９５０年至１９９６年期间，印度的国民生产净值指数按１９８０—１９８１年度的价格计算从１００增加到５８５，但人均国民生产净值指数只从１００增加到２２８。这表明，一半以上的经济增长被快速的人口增长所抵消。不仅如此，庞大的人口包袱，还带来了一系列严重的问题。
粮食问题。根据“八五”计划，到２００６—２００７年度，印度人均粮食消费将从１９９１—１９９２年度的１８２千克／年（４９８克／天）增加到２２５千克／年（６１６克／天）。这就要求每年的粮食产量增加３％左右。但是，在过去５年中，粮食生产的实际增长率仅为１．６％，要满足快速增长的人口需求，困难重重。
住房问题。按照每套住房容纳４．７人计算，印度在１９９６年至２０１６年期间需要建造住房２．２３亿套，才能满足现在无房人口和人口增长过程中新无房户的需求。
教育问题。根据１９９１年的统计，全国人口受教育率只达５２．１９％。仅６岁至１４岁年龄组的儿童就有４５００万至５４００万没有进过学校大门。在入学的９８００万儿童中，有３９００万因贫困或学校基本教学条件不具备（一些学校只有一名教师，统管一切；很多学校课堂设在树下，连黑板都没有）等原因而辍学。现有的５７２９２３所小学和１５５７０７所中学已远远满足不了人口增长的需要。要解决所有适龄儿童入学问题，至少还要新开设５０万所中小学。每年只占国民生产总值３％—４％的教育经费，既要用于改善数以万计学校的条件，又要用来新建学校，犹如杯水车薪。
卫生保健问题。印度每年将国内生产总值的３．５％用于卫生保健事业。人口与医生、护士和病床的比例分别为２４５９∶１、３３２３∶１和１３７１∶１，已经到了难以应付的地步。
就业问题。目前，印度的失业人数已达３亿。在今后２０年里，城乡将有１．１７亿人要加入劳动大军，这意味着每年至少要增加６００万个就业机会。而按照“八五”和“九五”计划，平均每年最多只能创造３６０万个就业机会。失业人数增多，又加剧了贫困问题。印度生活在贫困线以下的人口达３．４３亿，占总人口的３５．９７％。虽然没听说有人饿死，但那些生活在贫困线以下的男女老幼却长期遭受着严重的营养不良和多种疾病的折磨。
人口剧增给印度在诸多方面带来了难以解决的问题。然而，现在这个世界上第二个人口大国的人口仍在以每年２０００万的速度继续增长。可以肯定，如不严格控制人口，后果将不堪设想。（本报新德里电）