选拔担当跨世纪重任的领导人才——谈做好地方领导班子换届工作 [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：

　　选拔担当跨世纪重任的领导人才——谈做好地方领导班子换届工作
　　钟建研
这次地方领导班子换届，面临世纪之交。各级党委一定要站在历史和全局的高度来对待这件事情，按照十五大的要求，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。最关键的是，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认、堪当跨世纪重任的优秀干部选拔到领导班子中来。要圆满完成这项任务，不仅仅是代表大会期间要做好选举工作，而且必须通过做好换届全程各阶段工作来保证，尤其要把功夫下在民主推荐、组织考查、酝酿协商、党委集体讨论决定候选人等环节，切实把换届选举前的组织准备工作做细做好，把人选准选好。
把人选准选好，必须坚持把思想政治素质放在首位。衡量一个干部的思想政治素质，最重要的是看能不能用邓小平理论武装头脑，指导行动。要深入考查干部讲政治的表现，主要看是否在政治上坚决同党中央保持一致，正确处理全局和局部利益的关系，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，坚持民主集中制的原则，严守党的政治纪律。要深入考查干部的勤政廉政情况，主要看工作认真和勤奋的程度，是否关心群众疾苦，真心实意为人民谋利益，艰苦奋斗，严格要求自己，以及对家属子女严格教育管理。要深入考查干部的党性修养、思想境界和道德品质，主要看能否正确对待个人名权位以及工作成绩与失误，是否作风正派，言行一致，当老实人、说老实话、做老实事。那些不认真学习，缺乏政治鉴别力和敏锐性，是非不分、摇摆不定的；全局意识和纪律观念差，搞上有政策、下有对策的；群众观点淡薄，官僚主义、形式主义严重，弄虚作假的；追逐个人名利，吹吹拍拍、拉拉扯扯的；说的一套，做的另一套，言行不一、口是心非的；一贯闹不团结，不能与人合作共事的；热衷于吃喝玩乐，害怕艰苦，追求享受，奢侈浪费的；以权谋私，用原则换人情的，决不能作为领导班子人选。对不能胜任现职或相形见绌的，也应坚决予以调整。通过换届人事安排，要鲜明地体现出我们党的干部政策的原则性、严肃性及其促使干部健康成长的正确导向作用。
把人选准选好，必须注重实绩。考查干部德才，离开实绩没有说服力。必须对干部在任职期间的实绩作科学的考查。看实绩要全面。既要看物质文明建设的成果，也要看精神文明建设的成果，防止“一俊遮百丑”；既要看发展速度和规模，更要看效益和后劲，以免误用虚浮之人。看实绩要公正。要认真分析客观条件的优劣和主观努力的程度，注意将那些积极进取、埋头实干，但由于客观条件差，工作一时难以取得明显成效，同工作不努力、怨天尤人、无所作为区别开来，不能简单以经济发展水平的高低作为评价实绩的标准。特别是对长期在艰苦环境中勤奋工作的干部，应给予充分肯定。
把人选准选好，必须充分发扬民主，认真走群众路线。要严格按照规定，对新一届领导班子人选进行全额定向推荐。要通过民主评议、民主测评、民主推荐和个别谈话，掌握干部被群众公认的程度，了解群众对干部的呼声。要按照民主集中制原则，充分酝酿协商，经党委集体讨论确定。要尊重和体现大多数人的意见，同时也要注意分析少数人的意见。要善于分析领导和群众对干部的评价。在通常情况下，两者是一致的，但有时候，某位领导很欣赏的人，群众却不以为然；某位领导不欣赏的人，群众却认为是人才。遇到这种情况，必须十分慎重。总之，要通过深入考查，综合分析，对干部的本质、主流和发展潜力作出符合实际的判断。对多数人不赞成的干部，不要勉强列为人选。
把人选准选好，必须严格按程序办事。《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》对民主推荐、考查、酝酿、讨论决定、依法推荐、提名与民主协商等选拔任用领导干部的程序作了具体、明确的规定，一定要严格遵循。实践证明，严格按规定的程序选人用人，有利于把优秀干部选拔出来，形成一个好的人事安排方案。要维护程序的权威性和严肃性，坚决防止和克服主观随意性，不能个人想怎么办就怎么办，不能把按程序办事变成走过场。组织部门要敢于负责，认真把好关，坚持不符合程序的不上会、不上报、不审批。
把人选准选好，必须严明组织人事纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。换届是对干部特别是领导干部党性观念和组织纪律观念的一次实际考验。从以往的情况看，大多数同志能够顾全大局，重事业兴衰，轻个人进退，自觉服从组织安排，表现出党员干部应有的品质。但也有少数人经不起考验。党委领导同志和组织人事部门的同志，要坚持原则，一身正气，反对歪风，确保换届工作的顺利进行。
（原载《党建研究》第12期，本报有删节）