听取当前金融工作的报告 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：在八届全国人大常委会第二十九次会议上

　　听取当前金融工作的报告
新华社北京12月27日电　（记者王雷鸣、刘思扬）中国人民银行行长戴相龙今天表示，总的看，我国金融业在改革开放中稳步健康地发展，但也隐藏着金融风险，必须深化改革，依法监管，以求防范和化解金融风险。
受国务院委托，戴相龙在八届全国人大常委会第二十九次会议今天举行的全体会议上，报告了我国当前金融工作情况。
戴相龙说，经过4年多努力，我国宏观经济调控实现“软着陆”，经济发展呈现“高增长、低通胀”的好势头。金融系统由于认真执行党中央、国务院一系列方针政策，各项工作取得明显成效，对于加强和改善宏观调控，治理通货膨胀，促进经济发展和社会稳定，发挥了重大作用。
戴相龙同时指出，我国金融业也隐藏着金融风险。客观分析金融风险的表现形式和产生的原因，采取切实有效的措施，防范和化解金融风险，是目前保持我国金融业健康发展的突出任务。他认为，我国金融风险主要表现在5个方面：国有商业银行不良贷款比重较高；一些非银行金融机构遗留问题较多；社会上乱办金融，严重扰乱了金融秩序；股票期货市场存在违法违规行为；各种违法违规活动比较严重。
戴相龙说，目前金融领域的问题是多年积聚起来的，是国民经济深层次矛盾的综合反映。究其原因，从金融系统讲，主要是在经济转轨过程中，金融体制不能适应社会主义市场经济发展的要求，金融法制不够健全，金融监管薄弱，金融秩序比较混乱，少数从业人员素质差，有的甚至违法乱纪。从金融运行的客观环境看，也有多方面原因：前几年出现的房地产热、开发区热，造成了大量的不良贷款；盲目上马，固定资产投资效益差，国有企业亏损严重；信贷资金直接或间接用于财政性支出，金融财务会计制度某些内容已不能适应社会主义市场经济发展需要；一些地方政府领导人违法干预金融活动；一些企业信用观念淡薄。
戴相龙认为，金融风险的危害是严重的，一是扰乱信用秩序，严重破坏经济运行基础；二是加大财政收入平衡压力，被迫增加货币供应，导致严重通货膨胀；三是影响我国银行的国际地位，增加对外融资成本。
戴相龙说，今年11月17日至19日，中共中央和国务院在北京召开了全国金融工作会议。这次会议充分肯定了金融工作的成绩，分析了存在的问题，明确要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照社会主义市场经济体制的方向，深化和加快金融改革，进一步整顿和规范金融秩序，切实加强金融法制和金融监管，建立符合我国国情的现代金融体系和金融制度，引导金融业健康发展。会议为此制定了15项重大措施。这些措施的逐步贯彻，将对我国金融业的稳定发展产生重大、深远的影响。戴相龙从6个方面对今后的工作作了说明：改革中国人民银行管理体制；加快国有商业银行和中保（集团）公司的商业化改革步伐；建立健全多类型、多层次的金融机构体系，加快地方性金融机构建设；积极稳妥地发展资本市场，适当扩大直接融资；健全现代金融监管体系，加强金融机构内控制度建设；加大金融执法力度，规范和维护金融秩序。