隐瞒·欺骗——个体私营企业偷税现象突出 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：观察台

　　隐瞒·欺骗
——个体私营企业偷税现象突出
近几年，个体私营企业纳税义务人偷逃税收的违法犯罪现象日益突出。今年１月至１０月底，临朐县检察院、法院分别立偷税案２０件和９件，偷税主体全部是个体私营企业。
从个体私营企业偷税手段看，隐瞒、欺骗是基本的方式，具体说主要有以下几种：（１）不办理工商营业执照和税务登记，或只办理工商执照而不进行税务登记。（２）寻找种种理由故意不建立账簿，隐瞒经营收入和营业额，以逃避税收监管。（３）在资金运营上，违反财务制度，建立明、暗两本账。（４）伪造或变造经营账册、记账凭证、票据等，隐瞒、缩小应税项目和数额。（５）利用非法挂靠，享受税收优惠政策，变相偷税。（６）利用分包、转包合同之机偷逃税款。
从偷税的税种看，偷逃个人所得税、企业所得税、营业税的居多。
当前个体私营企业偷税的原因比较复杂，除了由于社会主义市场经济还不成熟，市场主体、市场行为、市场秩序及相应的法律体系还需要继续规范和完善外，主要是：
纳税义务人自觉纳税意识不强，唯利是图，存有侥幸心理。许多个体工商户、个体私营企业受金钱欲望的驱使和高额利润的诱惑，认为市场竞争激烈，自身在技术、服务、管理、资金等方面没优势，就以低价格赢得业务，靠偷税挣大钱。偷税者普遍存有“抓到算我倒霉，抓不着我就大赚”的侥幸心理，敢于冒险作案。
对纳税人的财务监督管理存有漏洞。一是财务账不规范。如不设置账簿，账目混乱，用白条、收据等不合法凭证记账等。二是发票使用管理失控。许多偷税者或借用其他单位的公章、发票与客户进行业务往来，或采用不符合国家财务规则的方式和对方结算款项，达到偷税的目的。
税收执法不严。“人情税”、“关系税”等以税谋私现象时有发生，税务部门内部征管制度建设和干部队伍建设有待进一步加强。这些问题都影响了执法的严肃性。
对偷税行为的惩处力度不强。受社会不正之风的侵蚀和物质利益驱动的影响，对偷税行为的惩处不同程度地存在着为“补税”而查处，以罚代刑等现象，在一定程度上纵容、助长了偷税者的违法犯罪行为。
要治理个体私营企业偷税问题，遏制这种违法犯罪行为，笔者认为：首先须加大宣传教育力度，增强全社会的税收法制观念和依法纳税意识。同时要坚持依法治税、从严治税，建立健全强有力的税收征管制度，提高征管手段的科技含量，完善稽查方式，强化对纳税人的监控。另外，还应严厉打击偷税行为。对那些偷税数额大、情节恶劣、屡查屡犯的纳税义务人，依法追究刑事责任。
山东临朐县人民法院尹洪茂