北约防务盟主拒绝分权法国暂停重返 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：年终专稿

　　北约防务
盟主拒绝分权法国暂停重返
本报驻法国记者果永毅
今年，由于美国坚持强硬立场，法国在北约内部建立欧洲防务支柱的努力严重受挫。
１９９５年底，希拉克总统作出法国重返北约军事一体化机构和从内部改造北约的决策。去年，这一设想获得了显著进展：北约外长柏林会议就“欧洲安全与防务特性”达成协议，并批准建立一支可由西欧联盟指挥的“多国多兵种部队”。然而今年，法国在推动欧洲防务建设方面处处受阻，举步维艰。
在北约改革问题上，法国主张将长期由美国人担任的北约南欧司令部司令的位置让给欧洲人，以体现北约的“真正改革”和“欧洲安全与防务特性”，并为此提出不少建议，但遭到美国断然拒绝。法国总统府与总理府于７月初马德里北约首脑会议前夕发表联合公报，指出因在分享联盟指挥权问题上与华盛顿达不成一致意见，法国认为目前尚不具备重返北约一体化指挥机构的条件。马德里会议期间，希拉克再次向克林顿提出南欧司令人选问题，但再遭拒绝。有消息说，美国曾建议在法国南部港口土伦建立一个所谓快速部队指挥所，由欧洲人指挥，分担部分南欧司令部的工作。这种象征性的让步不能为法国所接受。美国国防部长科恩威胁法国说，法国如果今年年底前不返回北约军事一体化机构，它将会被排除在调整后的所有北约军事指挥部之外。希拉克毫不示弱，他警告美国说：“如果欧美关系继续失衡，北约将不可能长久地存在下去。”
法国目前处于进退两难的境地。一方面，法国在基本条件没有得到满足的情况下，不可能降格以求，自损形象。另一方面，法国既已迈上重返之路，就不可能后退。这种不进不退的局面，甚至引起一些欧洲盟国的疑虑。９月３０日，德国国防部长吕厄发表谈话，公开劝告法国不要“自我孤立”，尽早回到北约一体化指挥机构中来。但法国并不准备放弃自己的计划。希拉克指出，法国将继续努力推进北约的改革，“只有实现北约内部防务的均衡，欧洲才能拥有自己真正的地位”。１０月１日，法国国防部长里夏尔再次重申，法国在重返北约军事一体化机构问题上无意改变既定立场。这一声明可以被看作是对美国提出的时间表的最新答复。
法国重返北约军事一体化机构受挫和它所谋求建立的北约“欧洲防务”未取得进展表明，在北约内部实现防务的均衡，即“美国支柱”和“欧洲支柱”的平衡，是个相当艰巨的任务。法国孤掌难鸣，只有随着欧洲一体化建设的深入发展，随着欧盟共同外交和安全政策的形成，这一目标才有可能逐渐变为现实。
（本报巴黎１２月２１日电）