任重道远说调整——本报国有企业宣传报道联席会第一次研讨会侧记之二 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：1997与国有企业

　　任重道远说调整
　——本报国有企业宣传报道联席会第一次研讨会侧记之二
本报记者刘桂莲江世杰
结构调整是今年经济工作的“重头戏”，自然也就成了本报国有企业宣传报道联席会上的重点话题。来自煤炭、石化、有色金属、纺织、汽车、电子等行业的代表们指出，搞好结构调整是搞活国有企业的重要一环，是大势所趋，必须从思想上和工作上做好结构调整的充分准备。
　　特别要关注结构矛盾
代表们一致认为，改革开放以来我国经济飞速发展，成就喜人，但在经济结构方面包括产业结构、行业结构、企业组织结构、产品结构等，确实存在着严重的不合理。甚至可以说，正是地区之间缺乏分工、重复建设，造成目前供需结构失衡、产品企业趋同，制约了我国经济继续快速、高效、健康发展。与会代表指出，不从宏观上进行经济结构调整，就不可能搞好大多数国有企业。
我国最大的彩色显像管企业彩虹集团，尽管规模大，管理水平高，但行业内部结构的不合理也对该企业产生了负面影响。目前，全国对彩管的需求为１８００万支，可生产能力达到３０００多万支，过多的生产能力，给企业健康运行造成了许多难以克服的困难。
来自国家统计局的信息表明，国家对９４种产品的统计表明，生产能力利用率达到８０％的只有３３种，轻工、家电的许多产品生产能力的利用率在５０％左右，彩电生产能力利用率只有４６％。由于缺乏分工的重复投资和不合理的建设，使地区之间产业相似率在９０％以上。电视机、电冰箱、洗衣机、汽车等热门产品，许多省市都布点，造成过度竞争，影响规模经营，结果只能是高成本、高价位，销售不畅，企业亏损。分散布点，还使投资力度不够，钢铁、水泥、汽车等，５６％的投资是小型项目，不到合理规模的１０％，有的甚至不到１％。这些问题在经济过热时不突出，经济平稳运行时矛盾就突出了。通过结构调整，加大战略改组，给企业创造一个好的宏观环境，是与会代表的共识。
代表们指出，生产与市场位置的颠倒，是目前企业生产经营困难的重要原因。市场经济发达的国家，企业通常是先进行市场调查，产品有买主，然后建销售网络，最后才组织生产。所以他们的生产追求是零库存，资金周转快，经济效益高。而我们有许多企业，至今还没有解决好以市场销售为生产最终目标这一问题，通常是先组织生产，然后才考虑市场，对市场需求、市场潜力心中不大有数。大家认为，结构调整首先要强化企业的市场观念，把市场与生产的位置摆正，这对国有企业特别是大型企业，可以说是一个脱胎换骨的过程。正如江西铜业公司的代表所说，经济结构调整也是一场深刻的革命。
　　企业握有主动权
会上，代表们也谈了许多通过结构调整使企业焕发出勃勃生机的事例，令人十分鼓舞。事实说明，企业早调整、早受益，也说明企业手中握有结构调整很大的主动权。
已有１１８年历史的开滦煤矿，为扭转亏损不等不靠，创造性地开展工作，从生产单一的煤转向以煤为主、煤与非煤分离，促进了多种经营发展和产品结构调整。原煤生产根据需求增加产量并暂时减少洗精煤生产；开发多种经营产品２００多种，建起年产值３００万元以上的厂点１３个，分流转岗煤矿职工１．９万人。该矿到２０００年的目标是，一半人搞煤，一半人搞多种经营。
仪化集团公司从单一的聚酯业起步，经过了三期工程建设，到１９９５年规模扩大到８０万吨，产品在行业占主导地位。但产品单一，原料受制于人，必须调整自身结构，否则企业发展将处于不利地位。通过参股、控股、转让、收购等形式，仪化先后获得扬州合成化工总厂、深圳实业发展公司等企业的全部产权，取得常州大明公司、中美合资仪征阿莫科公司的控股权，实现了化工、纺织、服装等产业并举，走上了多元化发展道路。经过股份制重组，仪化资产总量增值２２倍，增强了企业实力。１９９５年８月，仪化股份有限公司又以债务担保的方式，收购了佛山化纤联合总公司约１３亿元的产权。仪化这一系列重组行动，把行业内闲置的资产重新利用，既有利于企业，也推动了行业的发展。
　　大文章要大家做
如何搞好结构调整？代表们在深入讨论中普遍谈到，经济结构调整是一项庞大的系统工程，牵涉面非常广泛，实质是中央与地方、部门与部门、地区与部门、企业与企业之间利益格局的调整，要上下互动，左右联动。在实践中进一步解放思想，实事求是，大胆探索。
推进兼并破产，让亏损企业存量资产转移给优势企业，是结构调整的重要手段。代表们认为，局部利益驱动，到处铺摊子，使有限的资源不能优化配置，这是造成结构不合理的一个重要原因。进一步完善财税体制，对防止各地重复建设、结构趋同，减少资源浪费和促进统一市场的正常发展，具有深远的意义。
许多代表说，前些年各地争上新项目，上的时候什么都好，建起来后却没有效益。对这样的企业，投资风险要由投资者承担。政府也要加强宏观管理，严格实行产业政策，提供信息服务。
结构调整是动态的，今天合理了，明天可能又不合理了，企业自身必须形成内在的调整结构的机制。但是，市场也需要规范，才能使企业产品结构和技术结构向健康方向发展。东风汽车集团的代表说，为开发８吨平头柴油载重车，集团投入１０多亿元，但是产品出来了却销路不好。原因就在于现在５吨的汽车可拉货８吨、１０吨、１５吨，而有关部门对超载没有严格限制。为了企业的生存，我们只好把合理的技术匹配放在一边，用户要什么车，工厂就给他改，结果逼着企业干反技术倾向的事情。
结构调整既关系国家利益，也关系着企业自身的生存发展，更涉及社会生活诸多方面。与会代表呼吁，希望方方面面一起来做好这篇事关中国经济发展前途的大文章。