实行两个根本转变要处理好八个关系 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　实行两个根本转变要处理好八个关系
盛华仁
去年以来，石化企业面临着近几年来最为严峻的形势。这种严峻形势主要来自两个方面：一是国内陆上原油提价，电、煤、运输价格上调，国际市场原油价格持续上扬。二是国外一些大公司纷纷进入中国市场，同我展开强劲的竞争，他们凭借资金、技术、管理的优势，并以其经营策略和经营手段，与我们争夺市场，争夺客户，这在润滑油、液化气、洗涤剂原料以及化纤、塑料、橡胶等产品市场上表现得尤为明显。
面对这样的严峻形势，我们保持了清醒的头脑，广泛深入地进行了形势宣传，教育广大职工经受困难的锻炼和考验。总公司提出，要坚持贯彻中央关于国有企业改革和发展的各项基本方针，按照实行两个根本性转变的要求，把与国外大公司论伯仲、比高低作为战略目标，把提高经济效益、实现效益最佳化作为最紧迫、最重要的任务，努力使自己在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地。
我们认为，在实行两个根本性转变中必须研究和处理好以下八个方面的关系：
第一，处理好企业外部与内部的关系：眼睛要紧紧盯住市场，但必须把功夫真正下在现场，努力建立适应市场经济体制的运行机制，做好企业内部的各项工作。
现在我们正处在搞好国有企业的关键时期，企业内部的许多工作正在等待我们去做。这就要警惕和防止这样一种现象，就是有的同志过多地强调外部条件和外部环境，片面追求知名度，忙于参观考察、对外投资和发展公关、迎来送往，而忽视企业内部工作，以致有的企业出现管理松弛、事故频繁、效益下降。对此必须引起高度重视。我们强调企业领导同志要“眼睛盯住市场”，不只是一般地了解市场、熟悉市场，而是重在通过市场调查，掌握市场经济规律，在企业内部尽快建立适应市场经济体制的运行机制。
第二，处理好企业内部基层建设与专业管理的关系：既要加强以岗位责任制为基础的基层建设，又要加强以成本管理为核心的专业管理，两者必须成为一个有机整体，不可偏废。
石化企业历来比较重视企业管理。现在要强调的是，在加强基层建设的同时，必须切实加强以成本管理为核心的专业管理。我们要看到，成本管理是石化企业经营管理上的一个比较薄弱的环节，成本控制不严是企业粗放经营的集中表现。当前加强成本管理，最主要的是要全面开展“外学邯郸钢铁总厂，内学上海石化公司”的活动，推广他们模拟市场核算、实行成本否决的管理经验。他们经验的实质就是，以市场价格为依据进行成本核算，抓住成本这个“牛鼻子”不松手，抓住“成本否决”这个关键不留情，抓住经济效益这个中心不动摇，把企业的生产经营活动与市场、成本、职工分配紧紧挂起钩来。这一经验，既是企业内部的一种管理制度和管理方法，又是一种全新的、与市场经济体制相适应的企业经营机制。
第三，处理好基本建设与技术改造的关系：把经济增长方式转到主要依靠现有企业进行技术改造、消除“瓶颈”制约的轨道上来，实现低投入、高产出，适时投入，快速产出。
无论是国内的实践还是国外的经验都告诉我们，为了做到低投入、高产出，提高竞争能力，必须从过去注重外延发展转向依靠内涵发展为主，充分依托现有企业，采用先进技术，进行技术改造和适当扩建，消除“瓶颈”制约。目前，我国原油加工能力已达２．０４亿吨，而装置负荷率只有７０％，按照镇海改造方案提供的经验，在“九五”期间可以不再建设新的炼厂；一次加工除与乙烯工程配套的以外，不再建新的装置，主要依靠改造，扩大能力；二次加工、深度加工装置，如催化裂化、焦化、重整、加氢裂化、加氢精制等，也首先依靠技术改造，将消除“瓶颈”制约来发展。化工、化纤、化肥、烷基苯等都要把加快技术改造、消除“瓶颈”制约放在首位。
第四，处理好生产与流通的关系：既要重视搞好生产，又要特别重视改革流通体制，尽快建立完善的活而有序的流通网络。
第五，处理好落实企业自主权与发挥集团化和联合优势的关系：既要全面落实企业的经营自主权，增强企业活力，又要充分发挥总公司集团化和联合的优势，从整体上增强竞争实力。
现在，随着国内市场的不断开放，国外一些大的石化公司相继打入我国市场，他们以长期占领我国石化市场为目标，用尽一切手段，同我们展开日趋激烈的竞争。在这种形势下，单个企业很难具备与之竞争的实力，而且极易被其各个击破。严峻的形势迫使我们在落实企业经营自主权的同时，要充分发挥总公司集团化和联合的优势，从整体上增强竞争实力。我们借鉴国外大公司重组、联合的经验，总结自己多年的实践，于去年提出了“发挥联合优势，增强整体实力”的经营策略。这不仅不妨碍企业自主权，而且有利于自主权的正确运用。
第六，处理好提高经济效益与搞好职工分配的关系：要把提高经济效益作为首要任务，在增加效益的基础上逐步增加职工收入，改善职工生活。
第七，处理好思想观念转变与实行两个根本性转变的关系：以思想观念转变来推动两个根本性转变，在实行两个根本性转变的实践中不断加深思想观念的转变。
经过半年来的学习和实践，我们深深感到，实行两个根本性转变，首先要转变观念，尤其是领导干部中的一些陈旧思想观念必须转变。必须确立五个观念：一是自我追求观念。要把实行低投入、高产出，适时投入、快速产出，实现经济效益最佳化，作为企业的自我追求和自身责任。要像洛阳炼化总厂那样，自加压力，自找苦吃，自强不息。二是市场观念。要提高预见性，能动地去开拓市场，占领市场，不能只是被动地去适应市场。各企业要在宏观调控下开展有序竞争，不能无序和盲目竞争。三是竞争观念。优胜劣汰是市场经济的客观规律，这不以人的主观意志为转移。企业只有不断增强竞争实力，才能生存和发展。要看到竞争对手也在进步，竞争力也在提高，我们要进步得更快一些，才能在竞争中取胜。四是全局观念。与国外著名的大公司论伯仲、比高低，必须发挥集团化和联合优势，树立一盘棋思想，处理好局部利益与全局利益的关系。五是长远观念。要把实现两个根本性转变作为长远发展的重要举措。作为国有大型企业的领导同志，一定要有战略眼光和长远观念，正确处理好眼前利益与长远利益的关系。总之，我们要以新的思想观念去指导工作，推进两个根本性转变；同时，在实践中不断总结经验，加深认识，提高实行两个根本性转变的自觉性。
第八，处理好抓经济与讲政治的关系：按照实行两个根本性转变的要求去抓经济，用讲政治来保证经济任务的完成。
（作者为中国石油化工总公司总经理）