友好合作平稳过渡——一九九六年澳门形势回眸 [复制链接]

第11版(台港澳)
专栏：

　　友好合作平稳过渡
——一九九六年澳门形势回眸
王志根
１９９６年是澳门进入后过渡期的第四年。中葡继续友好合作，通过对话和磋商解决涉及澳门政权交接的各种问题；广大居民积极参与后过渡期各项事务，参政议政热情日益高涨；经济在调整中发展，保持温和低幅增长。
１９９６年，中葡两国继续保持了高层互访的良好势头，友好合作关系进一步发展。年初，葡萄牙外长雅伊梅·加马就任不久即率团访华。３月，国务委员李贵鲜代表江泽民主席赴葡出席新总统桑巴约的就职仪式。两国高层的频繁互访加深了了解，增进了友谊，加强了两国间卓有成效的合作关系。
中葡双方一致认为，在澳门问题上保持良好合作不仅符合澳门的利益，也符合中葡两国的利益。两国在过去一年为确保澳门平稳过渡作出了努力。中葡联合联络小组去年举行了三次全体会议和多次专家会议，就解决公务员本地化、法律本地化和中文官方地位“三大问题”的进展情况进行了磋商，审议和讨论了刑事诉讼法典和公司法典、国籍、公务员退休金、有效期跨越１９９９年的专营合约、档案移交等有关澳门平稳过渡和发展的重要议题。双方审议并通过了澳门与美国、俄罗斯、韩国、瑞典、德国等国的航空协定，并就澳门加入国际组织和国际公约达成共识。双方取得的这些成果为澳门政权的顺利交接和未来的发展奠定了基础。
“三大问题”是实现澳门平稳过渡的重大问题。１９９６年，中葡在解决“三大问题”方面取得了新的进展。公务员本地化方面，澳督在４月底颁布了年底实现处、组级公务员本地化的批示。据澳门政府统计，到年底政府各部门约有８０％的处长和组长完成了本地化。在法律本地化方面，双方完成了《刑事诉讼法典》文本的审议并达成共识。澳门１９９６年还历史性地产生了首批３名当地司法官员，并实现了首次用中文审理案件。中方希望葡方在解决“三大问题”方面作出更大努力。
第六届立法会选举是去年澳门政治生活中的重大事件。９月２２日，澳门举行立法会换届选举，产生了１６名议员，其中直选和间选各占一半。这是澳门在葡萄牙管理下最后一次立法会选举，新一届立法会任期将跨越１９９９年。这次选举形成了澳门历史上前所未有的参政议政热潮。澳门居民以实际行动表达拥护澳门回归祖国的心愿和对“一国两制”、“澳人治澳”的信心。
澳门居民去年掀起了学习、宣传基本法的新高潮。为使基本法进一步深入人心，他们又创造了宣传推介基本法的新形式。５月，澳门基本法协进会把基本法中、葡、英三种文本输入澳门电讯国际互联网络，向澳门及世界各地的国际互联网用户推广基本法。７月他们举办了“齐来认识基本法”学界硬笔书法比赛，大大增强了青少年关注基本法的意识。
去年，澳门经济发展在调整中继续放缓，形势喜忧参半。澳门国际机场１９９５年底启用以来，已与外国及其他地区签署了１５个航空协定，开辟了１９条客运航线、３条货运航线，已有１９家航空公司的班机使用澳门国际机场。至去年１１月底，乘客已达１２０万人次，预计到１２月底客运量可达到１３０万人次。国际机场的启用明显地促进了旅游、酒店、交通运输等行业的发展。１９９６年，来澳游客头９个月达６１３．７万人次，比１９９５年同期增加４．６％；酒店及同类场所入住旅客增加７．８％。金融业稳定发展，存、贷款稳定增长。到９月底，全澳银行存款总额达７３１亿澳门元，比上年同期增长１２．２％，贷款４４４亿澳门元，增长７％。资金供求矛盾趋于缓和。
人心思稳，人心思归，这是澳门当今的大势。中葡友好合作关系的不断加强，香港回归祖国和祖国建设事业的发展，必然给澳门带来新的发展机遇。