俄罗斯外交趋于活跃 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　俄罗斯外交趋于活跃
本报驻俄罗斯记者许宏治
俄罗斯总统叶利钦康复后回到克里姆林宫第四天，便会见了访俄的中国总理李鹏。接着，德国总理科尔于１月４日来访。１月１７日，独联体首脑会议将在莫斯科举行。２月２日，法国总统希拉克将来访。此外，英国首相梅杰近期也将访问莫斯科。３月，叶利钦将去美国同克林顿总统会晤，４月将去德国访问。今年春季，中国国家主席江泽民将再次对俄罗斯进行国事访问。
以上安排表明，康复后的叶利钦总统将以新的姿态在国际舞台上亮相，俄罗斯的外交活动将趋于活跃。
在刚刚过去的１９９６年，切尔诺梅尔金总理代叶利钦总统出席７月份的西方七国首脑会议和１２月份的欧安组织首脑会议，在一系列重大问题上维护了俄罗斯的立场。普里马科夫外长的外交活动也受到好评。此间舆论认为，自从普里马科夫就任外长以来，俄罗斯的外交“像个大国外交的样子了”。特别应该指出的是，在过去一年里，俄中关系取得了长足的发展。去年４月叶利钦总统第二次访华，和江泽民主席共同宣布建立平等信任的、面向２１世纪的战略协作伙伴关系。这是两国领导人作出的历史性抉择，符合两国人民的根本利益。现在，从先声夺人的势头来看，今年俄罗斯外交当会有新的建树。
今年，俄中关系将会继续有新的发展。江泽民主席将于春季再次对俄罗斯进行国事访问。中俄两国元首的再次会晤，必将对两国关系的进一步发展起到新的重要推动作用。去年年底，中俄两国总理定期会晤的制度已经正式启动，在新的一年里将会继续取得新的成果。两国在经贸、科技等领域的合作将会进一步加强。两国总理在去年年底的会晤中已经商定，今年要争取把两国贸易额提高到８０亿至１００亿美元。双方都认为，到２０００年实现两国贸易达到２００亿美元的目标是可能的。
在独联体一体化方面，俄白共同体的建立和俄白吉哈四国条约的签订是俄去年取得的重大成就。去年１２月独联体成立５周年之际，叶利钦总统曾对新闻界发表谈话，对独联体的前途表示乐观，并表示俄白共同体条约和四国条约均对其他国家开放。今年１月１７日，独联体首脑会议将在莫斯科举行。估计今年俄将作出新的努力，使独联体一体化取得新的具体成果。在独联体内，俄十分重视与乌克兰的关系。但两国在黑海舰队分割、塞瓦斯托波尔地位等问题上仍存分歧。最近，叶利钦总统明确表示，塞瓦斯托波尔和克里米亚是乌克兰领土。他在这个问题上的观点没有变化。总统新闻秘书还重申，根据总统令，只有总统、总理、外长以及他们授权的人士才有权就对外政策表态。其他说法都是个人意见。看来在新的一年里，俄将会在解决俄乌两国之间的遗留问题方面作出努力。
在叶利钦总统今年头几个月的外交活动日程上，有相当大比重涉及与西方大国的关系。俄美之间去年在一系列问题上顶牛，根本原因在于美国总是以唯一超级大国自居，企图充当“世界领导”，而俄罗斯坚决反对“单极化”，主张冷战后的世界应建立多极体制，俄应是一极。正如叶利钦总统去年年末在会见李鹏总理时所说，我们不需要一个主宰者，世界上不应该有所谓的“领导国家”和“被领导国家”。一般认为，克林顿在第二任内将更注重外交，而“铁娘子”奥尔布赖特出任美国务卿，在与俄有分歧的许多问题上可能坚持强硬立场。因而在新的一年里，俄美关系不大可能一帆风顺。
在北约东扩问题上，西欧大国和美国的态度是有差异的。以德国为例，只要看一下地图就可以明白，北约东扩对它十分有利：将使北约的“前沿防线”大大东移，远离德国边界。所以它是赞成北约东扩的。但最近俄报刊指出，德国在统一时曾允诺，北约边界不会越过奥得河和尼斯河。现在德国自食其言，如何对俄解释清楚而不致使两国关系受到损害，是德国不能不认真考虑的。因此，德国认为，北约东扩前应尽量使俄对自身安全感到放心。为此，它提议把北约与俄对话的“１６+１”机制改为“１７国平等”机制，并主张加强欧安组织作用，成立包括俄在内的“欧洲领导机构”。这次科尔与叶利钦会晤，虽仍未能消除分歧，但双方表示将继续讨论这一问题。科尔结束访问后在机场说，希望在今年内找到既使北约能够东扩，又考虑到俄的合法安全利益的“明智的解决办法”。
叶利钦总统于１月６日召集有切尔诺梅尔金、丘拜斯、雷布金以及各强力部门负责人参加的工作会议，专门讨论北约东扩问题，提出了制定对付北约东扩的行动纲领的任务。今年夏季，北约将正式确定东扩候选国。俄将如何采取对策，维护自己的利益，是今年它在外交上面临的一大课题。（本报莫斯科１月７日电）