引源头活水以攻坚——运城地区国有工业企业扭亏增盈的调查 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　引源头活水以攻坚
——运城地区国有工业企业扭亏增盈的调查
黄有泉
如何尽快扭转国有工业企业亏损局面，提高整体效益，是从根本上搞活国有企业的重大课题。近年来，山西运城地区一改过去纯“输血式”扭亏的传统办法，坚持“以人为本”的原则，培植效益主体，发挥内因机能，用改革的思路，选准扭亏增盈的切入点，引来源头活水。通过采取一系列措施，有效地遏制了国有企业亏损的局面。目前，全区３７户国有工业亏损企业已有１３户扭亏为盈，有１８户停亏减亏，其余６户也出现了新的转机。
培植“动力源”，“扭亏先扭人”
通过对亏损企业的调查，我们看到在扭亏问题上，有一些模糊认识，表现在领导者身上是“亏损合理论”，认为市场经济优胜劣汰，企业亏损是正常现象，忽视扭亏工作；表现在主管部门是“扭亏畏难论”，他们认为，扭亏是企业行为，主管部门只是督促而已，所以，扭亏职责不清，措施不力；表现在亏损企业经营者身上，则是“扭亏条件论”，有些经营者素质低下，经营不善，致使企业严重亏损。如何扭亏。他们一味地讲条件、要资金。认识上的误区造成扭亏增盈工作的阻滞。因此，我们果断提出，人是扭亏增盈的“动力源”，是关键因素，“扭亏先扭人”。
调整企业领导班子。大多数亏损企业的问题出在领导班子上，出在企业经营者身上。对于那些领导班子涣散，经营者不称职的企业，断然采取措施，调整班子，更换厂长。在充分调查研究，找准症结的基础上，对１７个亏损企业的厂长作了调整，占全区亏损企业总数的４５％。对连续三个月企业亏损额继续上升的，要调整企业班子，企业厂长、经理５年内不准易地任职。
培植“辐射源”，实施以优兼劣
实践告诉我们，采取“输血式”的办法扭亏，已不那么灵验了。要实现国有企业的整体效益，必须转换思路，培育效益主体，创造依托条件，优先发展优势企业，以优兼劣，以强并弱，在调整优化企业结构过程中使亏损企业“自然减负”。
以优兼劣上规模。近年全区３４户优势企业的规模扩张走的是兼并之路。对互补性较强、债务不重、有发展前途的亏损企业或微利企业，组织优势企业实施兼并。１９９６年，全区优势企业兼并微亏企业９７家，实施集团化经营的企业３５家，吸纳各类企业１７９家、消化债务２．２亿元，盘活资产１．５３亿元。
以大带小求发展。对一些债务较重、管理混乱、班子不力，但产品有销路、扭亏有望的中小企业，优势企业在人才、资金、技术、管理等方面给予帮助和支持，以大带小促其扭亏。解州冶炼厂是一个中型再生有色冶炼企业，一度由于管理不善，债务高达３０００万元，是全区最大的亏损企业，已濒临破产。经主管部门、银行、财政等部门的充分协商，行署果断决策，由毗邻该厂的全区优势企业解州铝厂租赁经营，企业租赁后，解州铝厂为其先后注入资金３０００万元，使其很快恢复了生产，并进行了电磁线项目改造，当年冶炼厂不仅实现了停亏，而且还盈利２０多万元。１９９６年底，解州铝厂对冶炼厂实施了兼并。
以强购弱促扭亏。对经营十分困难的国有亏损企业，既可以被国有优势企业收购兼并，同样也可以被集体、甚至私营企业收购兼并。临猗县国营丝织厂是临猗县的一个老企业，人员多，包袱重，到１９９６年３月份，该厂累计亏损高达７００多万元，全厂２００名职工不能正常发放工资。４月份，该厂宣告破产后，由县民营企业鱼虾安药业有限公司整体收购，成为我区工业发展史上企业“蛇吞象”第一家。原厂职工妥善得到了安置，整个运作比较平稳。在此基础上，鱼虾安药业有限公司组建了以资产为纽带的山西漪阳药业集团。（作者系山西运城行署专员）