江泽民在与中央农村工作会议代表座谈时强调加强党对农业农村工作领导保持和推进农业发展好势头李鹏朱镕基出席座谈会并发表重要讲话 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民在与中央农村工作会议代表座谈时强调
加强党对农业农村工作领导保持和推进农业发展好势头
李鹏朱镕基出席座谈会并发表重要讲话
本报北京１月１３日讯新华社记者王言彬、本报记者何加正报道：中共中央总书记、国家主席江泽民今天在与中央农村工作会议部分代表座谈时强调：要进一步加强党对农业和农村工作的领导，保持和推进农业发展的好势头，努力实现今年农业和农村工作的基本任务。
中共中央政治局常委、国务院总理李鹏，中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基出席座谈会并发表了重要讲话。
在听取了会议情况的汇报和黑龙江、河南、四川、广东、甘肃等省的代表发言后，江泽民说，这几年来，农村工作搞得是好的，农业连续丰收，农村经济全面发展，对于保障农产品供给，抑制通货膨胀，改善宏观经济环境，促进整个国民经济健康发展，起了十分重要的作用。事实说明，中央加强农业的决策是正确的，各级党委、政府抓农业是得力的，农村各级干部的艰苦工作、各行各业对农业的大力支持是有成效的。中央认为，在农业连续丰收的情况下，一定要保持清醒的头脑，切不可盲目乐观。我们对夺取今年农业增产增收的艰巨性，必须有充分的估计，决不可掉以轻心、麻痹松懈。要进一步动员全党同志统一认识，再接再厉，乘势而上，全力以赴，实现今年农业持续稳定增长。
江泽民指出，做好今年的农业和农村工作，保持和发展农村的好形势，关系经济发展和社会稳定的全局，具有特殊的重要意义。今年要重点抓好以下几项工作：
第一，保证粮食等主要农产品持续稳定增长，防止出现滑坡。粮食是特殊商品，是战略物资，我们这样一个拥有１２亿多人口的大国，粮食必须立足于自给，供求必须基本平衡，不能出现大的缺口，不能靠进口过日子。这一点，在丰收之后仍要继续强调。要保护和调动农民种粮积极性，防止“谷贱伤农”。同时，要加快粮食流通体制改革步伐，力求有新的突破。
第二，保证农民收入持续增长。这不仅关系到农村小康目标的实现，而且关系工业品的销售市场，关系国民经济持续、快速、健康发展。增加农民收入，不仅要抓好农产品增产，还要拓宽思路，寻求新的经济增长点。要立足于整个国土资源的开发利用，积极发展多种经营，发展高附加值、高商品率、高创汇率的产业和产品。要积极发展以农产品加工为主的乡镇企业，以加工企业为龙头，带动种养业的发展，把生产、加工、销售联结起来，实行贸工农一体化、产业化经营。这是推进农业两个根本性转变的有效途径，也是逐步实现农村改革和发展“第二次飞跃”的重要形式，应当积极引导和大力支持，稳步推进。
第三，大力加强水利建设，保证大江大河安全度汛。对于今年可能发生的水旱灾害，我们必须高度警惕，及早防范，决不可麻痹大意。对防汛问题要实行责任制，哪个地方出问题，由哪个地方党政主要领导负责。与此同时，要充分发动群众，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，尽力改善生产条件和生态环境。
第四，保持农村社会的稳定。目前，农村总的看是稳定的，但也存在一些不稳定的因素。突出的问题是一些地方农民负担过重。要深刻认识到，减轻还是加重农民负担，绝不是少收或多收几个钱的问题，而是保护还是挫伤农民积极性的问题，是赢得还是丧失农民拥护的问题，是能否保持农村稳定局势的问题。最近，党中央、国务院作出了《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，对这项工作提出了明确的要求和具体的政策措施。各级各部门务必以极其严肃的政治态度，不折不扣地贯彻落实。《决定》中提出的各项规定，是我们党向农民作出的庄严承诺，必须毫不走样地落实到农村基层。
江泽民强调，今年农业和农村工作任务相当艰巨，对农业和农村工作的领导，只能加强，不能削弱。各级党委一定要坚持以下几点：
第一，坚持把农业放在经济工作的首位不动摇。各省、区、市党委要继续坚持用很大的精力抓农村工作，地、县党委要把主要精力放在农村工作上。农业上不去，农民收入不能增加，其它工作搞得再好，也不能算是合格的领导。
第二，继续努力增加农业投入。这是把农业放在经济工作首位的重要体现。近几年，农业投资总量虽有增加，但仍未达到预期的要求，特别是水利基建投资，还没有真正放到基础建设的首位。中央有关部门和各省、区、市，在基本建设投资的安排上，一定要分清轻重缓急，从实际出发，把资金投到最急需、最紧迫的地方。同时也要发动农村集体经济组织和广大农民，增加劳动积累和资金积累。
第三，坚持农村工作两手抓，关键是加强农村基层组织建设。主要是做到有人管事，有钱办事，有章理事。解决“有人办事”的问题，就要下功夫抓好以党支部为核心的村级组织建设，特别是选配好村党支部书记。解决“有钱办事”的问题，就要千方百计地发展和壮大村级集体经济实力。解决“有章理事”的问题，就要加强以民主管理为内容的村级制度建设。几年来的实践证明，抓好这三项建设，一般号召不行，必须组织大批干部深入到村具体帮助，切实抓出成效。
第四，坚持发扬党的优良传统和作风。各级领导同志一定要从自身做起，严格要求自己。每个领导干部都要联系几个不同类型的村，交一些农民朋友，使自己的工作符合实际情况，符合群众的意愿。党政机关每年都要组织大批干部深入到村、特别是后进村和贫困村，落实党在农村的各项政策，帮助农民开辟致富门路，解决群众关心的热点问题。这不仅是加强农村工作的需要，也是培养锻炼干部、改进思想作风的需要，要长期坚持下去。
李鹏在讲话中说，去年农业和农村经济形势很好。粮食再次获得丰收，农民收入也是９０年代以来增长最快的一年。农业形势好，粮食增产，对国民经济和社会发展作出了重大贡献，为改革、发展、稳定提供了重要物质保障。现在，摆在我们面前的任务，是要巩固农村大好形势，促进农业稳定增长。为此，要解决好两个问题：一是各级党政领导抓农业、抓粮食的思想不能松。二是千方百计处理好丰收果实，保护农民旺盛的积极性。要积极拓宽粮食流通渠道，完善粮食流通体制。当前主要抓以下几个方面的工作：支持农业、农垦系统直接介入粮食购销经营；鼓励和支持社会上大型用粮企业直接到产区采购；支持主产区逐步扩大粮食转化能力。
李鹏指出，贸工农一体化经营是农村经济新的增长点。走贸工农一体化的路子，逐步建立一个比较完整的农业产业体系，主要是将生产、加工、流通等环节紧密地连接起来。农民不仅能从农产品生产中得到收益，而且还能享有农产品加工、流通的利益，逐步使农业成为有较高效益的产业。各地党委和政府要把推进贸工农一体化，作为今后农村经济工作中的一件大事来抓，从多方面给予支持，扎扎实实地抓出成效来。
在谈到增强乡镇企业整体素质、提高乡镇企业运行质量和经济效益时，李鹏强调说，要增强乡镇企业的活力，继续完善乡镇企业机制；乡镇企业继续坚持以集体为主、多轮驱动的发展政策；发展乡镇企业要坚持以市场为导向，发挥资源优势，把建立贸工农一体化的产业体系作为主攻方向；加强乡镇企业的科技进步和科学管理，要在依靠科技进步和提高劳动者素质上下功夫；要按照优势互补、互利互惠的原则，进一步加强东中西部地区乡镇企业的联合与协作；加强乡镇企业管理人才队伍的建设，要逐步建立一套适应社会主义市场经济和乡镇企业特点的人才选拔、培训、使用、激励和监督管理机制，促进乡镇企业管理人才健康成长。
李鹏指出，要强化实施科教兴农战略，加快推广农业先进实用技术。重点抓好先进实用技术的推广普及，把现有成功的增产增效技术推而广之，农业就可以实现较大幅度的增长。各级政府和有关部门一定要下大决心，舍得投入，采取有力措施，把科教兴农提高到一个新水平。
李鹏说，解决农民负担过重问题要标本兼治，着力发展农村集体经济。发展农村集体经济，要有新思路，不能走老路，“归大堆”。不能盲目上工业项目，应主要立足于当地自然资源条件，发展种植业、养殖业和以当地农产品为原料的加工、运销业，以及其他资源型和劳动密集型产业。
李鹏强调指出，农村工作是个整体性的系统工程，对于各项农村工作，我们都要放在适当的位置上，统筹安排，切实抓好，力争今年农业再夺丰收，农村各项工作有新的进展。
朱镕基也就进一步做好农业和农村工作发表了重要讲话。
他说，近两年我国农业形势很好，粮食连续两年丰产丰收，这为保持国民经济持续、快速、健康发展奠定了基础，也为抑制通货膨胀、实现宏观经济目标作出了巨大贡献。粮食大丰收之后，我们都很高兴，但对粮食产量要作出实事求是的估计，我国的粮食并不是多得不得了，１９９６年的人均产量尚未达到１９８４年的水平。对于当前全国的粮食购销形势也要进行冷静的分析，从整体上看，并不存在“卖粮难”和“谷贱伤农”的问题。去年秋天以来，中央连续增加了国家专储粮的计划指标，国家粮食收购信贷资金也及时到位，保证了定购粮收购进展顺利。在国家大幅度增加专储粮的同时，各地也要严格按照国务院的要求增加地方储备粮的收购，并动员广大农民储粮备荒。同时各地要动用粮食风险基金，制定和实施保护价收购措施，认真完成收购和储存任务，以维护市场粮价的稳定，切实保护农民的利益。方方面面尽一切可能，保证让亿万农民增产增收。
朱镕基表示，只要我们把各项政策措施真正落实到位，上上下下齐心协力，就完全可以把农业大丰收后出现的一些暂时困难和问题解决好，保持农业和农村经济的稳定发展。
座谈会由中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理姜春云主持。温家宝、宋健、陈俊生等中央领导出席了座谈会。（附图片）
１月１３日，党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基等在北京人民大会堂同出席中央农村工作会议的部分代表座谈。江泽民同志发表重要讲话。　　　（新华社记者刘建国摄）