稳固基础再夺丰收——代表、委员谈继续加强农业问题 [复制链接]

第3版(两会专页)
专栏：重要年份议大事

　　稳固基础再夺丰收
——代表、委员谈继续加强农业问题
“继续把加强农业放在经济工作的首位。”围绕李鹏总理在政府工作报告中的这一论述，出席“两会”的代表和委员连日来进行了热烈讨论。他们提出，要在去年大丰收的基础上，把农业生产再向前推进一步，争取今年更大丰收。
不能有丝毫松懈
人大代表、黑龙江省农垦总局巡视员、高级农艺师刘文举说，我们必须清醒地认识到，去年农业虽然获特大丰收，但我们国家基本的农业国情并没有变化：人口多、基数大，人均耕地少，抗风险能力低等。因此，我们对农业工作不能有丝毫松懈，而且，今后国家在考虑农业问题时，必须把其作为一个系统工程，从资金、仓储、干燥、运输等方面通盘考虑，产区和销区也要通盘考虑，以避免大丰收后常有的“烦恼”局面。
人大代表、江西宜春地委书记邓布仁和瑞金市委书记黎金辉认为，现在农业面临不少矛盾，如不及时解决，就会影响实现农民奔小康目标。要进一步解放思想，改革经营机制，在稳定粮食生产、维护国家大局的基础上，以龙头企业为重点，以大力发展“三高”农业和特色农业为基础，实现龙头企业外联市场、内带基地和农户，提高农产品市场占有率和深加工的精度，走产业化发展的路子，实施贸工农、种养加、产供销一体化经营。
人大代表、云南曲靖地委书记程政宁说，农业产业化是贫困地区的致富之路。各级党政领导应引导农民尽早走上社会主义市场经济的轨道。办法之一是扶持养殖大户，形成企业连基地、基地连农户的格局，使传统农业向现代农业转变。
增收减负改善服务
人大代表、天津市农村办公室主任崔士光说，农业问题主要还是如何让农民增加收入的问题。去年粮食丰收，不少地方又出现了卖粮难，农民增产不增收的现象仍然存在。他认为，要大力发展粮食的深加工，还要加强流通渠道的建立。
人大代表、河北武安市磁山二街党总支书记申礼成说，“卖粮难”已成为影响农民种粮积极性的一个突出问题。他认为，解决这个问题，可采取以下措施：一是国家粮食部门要千方百计提高科技储粮水平；二是发动农户在同粮食部门签订合同的基础上为国存粮。
人大代表、安徽六安地区政协工委主任叶书根说，要使农业继续保持好的发展势头，最重要的就是保护好农民的生产积极性。这就要解决三个问题，一是保证农民要买的生产资料和要卖的农副产品有个合理的价格，防止谷贱伤农，买卖渠道也要畅通。二是要把减轻农民负担的工作做到基层，具体措施要规定得更细一点，要令行禁止，在具体落实上下功夫。三是要提高农村基层干部的素质，培养一大批作风扎实、和农民心贴心并能带领农民致富的乡村干部。
政协委员程青说，加强农业，在巩固家庭联产承包责任制的同时，根据农民分散经营的特点，建议成立农工商一体化组织，即农业推广委员会，既为农民提供管理，又为农民提供经营服务。
提高综合生产能力
人大代表、湖北黄冈市委书记贾天增说，保证农业持续丰收，加强农田水利基本建设是一个重要方面。我国对大江、大河的治理，水库、泵站的适时维护、修理，这个问题理论上解决较好，但在更多的地方解决得并不好，大多是临时抱佛脚。
人大代表、江苏省人大常委会副主任俞敬忠和淮阴市委书记赵少麟认为，加强农业关键是提高农业的综合生产能力，尤其对于那些人口与土地的矛盾较为尖锐的地区，增加对农业的投入，提高科技含量，是农业能否再登新台阶的关键之举。
人大代表、湖南衡阳市委书记颜永盛和长沙市市长袁汉坤说，要挖掘土地资源潜力，综合开发，形成区域经济特色。从衡阳看，资源闲置很多，可开发的丘岗土地还有１３００万亩；季节性耕地资源有３００万亩；可改造的中低产田有１００多万亩等。这些资源，通过市场的办法来配置，可以形成新的经济增长点。
加大投入培养后劲
人大代表、山西省科协党组书记仲济学说，目前，科技进步在农业增产中所占份额仅有３５％左右。应筛选一批育种、农机、水利、栽培、植保等方面的应用研究成果，组织各方面的农业专家，深入农业生产第一线，因地制宜地开发转化；组织相关农业专家及时对农民进行培训；由相关农业专家深入农村以技术承包的形式驻点指导，做到面对面地教，手把手地传，使农业专家与农民形成利益共同体。
人大代表、河南濮阳市委书记张世军和商丘地委书记杨金亮认为，从近些年农业产量忽高忽低的状况分析，政策的潜力、土地的潜力已经不大，今后应多在加大科技含量上下功夫。一方面，加快农业科研的投入和进度；另一方面，扩大开放，充分利用国际上发展农业的先进技术和管理经验。
人大代表、福建宁德地区行署专员汤金华说，农业丰收了，但是对农业的投入一点也不能放松。这几年，福建省在沿海实施了“千里海堤”建设，在去年的几次台风袭击中证明已发挥了良好的防护作用。今后我们要继续提高抗灾救灾能力。
人大代表、甘肃景泰川电灌工程指挥部总指挥陈可言说，李鹏总理在政府工作报告中讲到农业时，特别强调了水利问题。从我们西北地区尤其是甘肃省的情况看，水利是粮食稳产的决定因素。甘肃省１７００万亩水浇地，占全省耕地面积的３０％多，而粮食产量却占６０％以上。甘肃省兴修水利的投资回报率很高，应该积极引导，把有限的资金用在水利建设上。甘肃贫困地区农民的脱贫致富在很大程度上取决于水利建设的情况。
（本报记者集体采写）