戴相龙在职工再就业会上要求各级银行既要支持企业兼并破产又要依法维护金融债权 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　戴相龙在职工再就业会上要求各级银行
既要支持企业兼并破产
又要依法维护金融债权
新华社北京一月十二日电（记者焦然）中国人民银行行长戴相龙近日在全国国有企业职工再就业工作会议上指出，企业依法兼并破产是建立现代企业制度，发展社会主义市场经济的不可缺少的条件。银行系统要支持企业依法兼并破产，依法维护金融债权。
戴相龙说，金融系统在国务院领导下，在三年多的宏观调控中，坚持实行适度从紧的货币政策，着力控制货币供应总量，促进物价明显回落，从而为大幅度降低贷款利率，给经济发展和企业改革创造了良好环境，为推进企业兼并破产、调整结构创造了条件。同时，中国人民银行作为中央银行与政府有关部门共同制定了一系列有关国有企业兼并破产的政策办法，对企业兼并在利息管理上实行了一系列优惠，促进了企业兼并工作的展开。
戴相龙说，商业银行是经营货币的特殊企业。国家商业银行的贷款不是国家财政资金，而是商业银行吸收居民储蓄和企事业单位的存款。商业银行与工商企业是企业与企业的关系，国家法律同时保护工商企业和商业银行的合法权益。商业银行要支持企业依法兼并破产，同时也要依法维护金融债权。商业银行对不符合法定条件的破产，以及未经债权银行总行同意实行先破产后申报呆、坏帐核销等一系列错误做法，要坚决抵制，要向上级行报告。
戴相龙指出，国有债权银行是一个企业法人，总行行长是债权银行法定代表人。各地企业申请破产，经分行审查同意后，还要报总行批准，然后企业破产才能进入法律程序。在国家财政比较困难的情况下，国家银行提取较大数额的呆、坏帐准备金支持企业依法兼并破产，是为了促进国有企业机制的转变。如果企业破产后，欠银行的贷款冲掉了，企业经营机制并没有转换，不但浪费了资金，还破坏了国家的信用制度，其后果是不堪设想的。
戴相龙说，国务院已经决定，今年全国“优化资本结构”试点城市将扩大到一百一十个，企业改革步伐将会加大，企业兼并破产的工作量也会增加。根据党中央、国务院提出规范破产、鼓励兼并和支持实施再就业工程的精神，今后实施企业破产的条件将比以前规范，同时对企业实施兼并和减人增效将给予更多优惠，银行面临的任务更加繁重。因此，各家银行要认真组织干部学习有关企业兼并破产和减人增效的法律法规和文件，提高思想认识、法律知识和政策水平，主动做好企业兼并破产工作。中国人民银行将与国家经贸委、财政部等部门协商改进银行呆、坏帐核销操作办法，使这项工作进一步规范化。同时要明确，对于没有经过债权人同意就实施企业破产，和非试点地区擅自套用试点地区办法实施企业破产所形成的贷款呆帐，银行一律不予核销。